1983年4月23日，县市合并工作领导小组发出《关于合并后机构设置的通知》。《通知》指出，根据潮州市新体制需要和改革原则与发展趋势，基本思路是以城市为中心，以农村为重点，使城市、农村结合起来，充分发挥两个方面的优势，促进经济、文化繁荣和发展，以利于城乡工业发展、因地制宜和加强综合协调。机构性质相同的合并，重叠的撤销，取消政府的中间层次，实行直接领导。市委工作部门拟设7个，市政府工作部门拟设33个，加上民主党派等部门共55个。人员编制核定为3248名(包括公社、办事处干部)。