1991年12月17日，广东省委、省政府以粤发〔1991〕33号文发出《关于潮汕地区行政区划调整有关问题的通知》。决定成立潮汕地区调整行政区划领导小组，由林兴胜、陈燕发、陈远睦、吴波组成，林兴胜任组长。领导小组负责协调汕头、潮州、揭阳三市的人事调整、财物划分、机构设置等工作。决定成立潮州市领导小组，统一领导市升格扩大以后的工作，由陈远睦任组长，林锡荣、黄福永、林永青、曾宪松为组员。