1994年4月11日，市委、市政府召开加强农村基层建设动员会，部署市直首批工作队下基层工作。市委书记陈远睦出席会议并作了讲话，强调农业要发展，农村要稳定，最根本的就是发展经济，改善农民生活。14日，首批工作队40人，分成8个组，分别进驻潮安县的凤南、大山、田东和饶平县的新塘、建饶、东山、汤溪、上善等乡镇工作。