1996年5月9日，市委、市政府召开市级党政机构改革动员大会。市委副书记、市长陈书燕作动员报告，要求今年完成市级机构改革方案实施工作，工作部门由原来66个减至55个，非常设机构由原来131个减为66个。强调改革应以转变职能为中心，要认真做好定职能、定内设机构、定人员编制的“三定”工作。