1998年4月24日，市委发出《潮州市1998年至2000年农村基层组织建设工作规划》。《规划》要求到2000年，全市农村管区党组织建设要达到班子坚强威信高、党员作用发挥好;集体经济实力强、各项制度健全落实；精神文明建设好，社会环境稳定三个目标。《规划》还提出全市镇党委建设要达到“六个好”的目标。