站在“两个百年”交汇、“两个五年”交接的历史新起点上,在即将迎来建党100周年的伟大时刻,市委号召全市领导干部要以背水一战、勇往直前的拼劲,在构建一流营商环境上取得重大突破,吹响了潮州市打好营商环境翻身仗的集结号、冲锋号。
水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石,我们必须深刻认识到,潮州的发展仍然存在短板和问题。比如,经济总量小、发展速度慢、产业发展层次不高、民生保障服务水平不高等等。仔细研究,其中相当一部分、甚至可以说是绝大部分问题,都和营商环境欠优有关。
我们必须深刻认识到,只有不断优化营商环境,才能在用好、盘活潮州山水人文禀赋的同时,承接和引进更多优质要素和资源,实现产业结构的转型升级和更大范围、更深层次、更高水平的市场大循环,在改革和创新中形成新优势、培育新动能。
我们必须深刻认识到,优化营商环境,是事关潮州高质量发展全局的重中之重,同时也是打造沿海经济带上的特色精品城市征程上一个绕不开、离不了的重大课题。我们要敢于亮剑,向困难冲锋,斩断羁绊歪风。要刀刃向内,向顽疾开战,激发创新活力,打一场营商环境翻身仗。
优化营商环境,要在政策机制上求突破。企业需求是优化营商环境的根本导向,各级领导干部必须增强服务精神,严格落实市县领导挂钩联系重点企业、重点项目制度和企业服务专员机制,切实做到“企业吹哨、部门报到”。要全面整合现有“碎片化”涉企政策措施,形成涵盖税费减免、奖励补贴、援企稳岗、人才引进等各环节各领域的“1+N”政策体系,提高政策惠企的便捷性和可及性。
优化营商环境,要在要素供给上求突破。当前,招商引资拼的就是营商环境,我们必须强化土地、资金、人才等关键要素供给,全面强化发展支撑保障。要系统谋划推进土地征储工作,大力实施拆旧复垦和“三旧”改造,深入开展“两违”专项整治,全力保障日益增长的用地需求。巩固提升省“中小融”平台潮州分站建设成效,破解银行“不敢贷”和企业“不能贷”的双重困境。建立急需紧缺高层次人才需求目录和重点人才引培机制,落实子女入学、住房保障、配偶安置等服务措施,着力引进一批科技领军人才和高水平创新创业团队。
优化营商环境,要在政务服务上求突破。试问,如果政府审批繁难耗时,处处设卡处处为难,谁还愿意来投资办企?必须发扬斗争精神,搬掉绊脚石、清除拦路虎,持续深化“放管服”改革,推进“证照分离”改革全覆盖试点工作,实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。推进企业投资项目、政府投资项目网上审批制度改革,推动产业项目“拿地即开工”。推进“数字政府”建设,打造“i潮州”政务服务一体化平台,实现政务服务“一网通办”,让潮州成为“近悦远来”的创业沃土。
优化营商环境,要在市场环境上求突破。企业就像候鸟,哪里的营商环境好,它就到哪里栖息。必须健全完善“信用潮州”平台,构建覆盖全社会的征信体系,依托“互联网+”、大数据等技术打造涉税信息综合管理平台,严厉打击偷税漏税等违法行为,构建公平公正、公开透明的市场竞争环境。紧盯知识产权保护等重点关键开展法治督察,探索推进营商环境立法,强化法治保障,提升依法维权能力。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年。开好局起好步、交出优异答卷,要努力在构建一流营商环境上取得重大突破,让潮州这座千年古城在彰显秀美山水、人文璀璨的同时,更加焕发出生机勃勃的发展活力。