建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，对于新时代改革开放再出发、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有至关重要的示范引领作用。去年以来，省委省政府举全省之力推进“双区”建设，市委市政府以打造沿海经济带上的特色精品城市为契机，不断做实做细做好“特、精、融”三篇文章，加快融入“双区”建设步伐。饶平作为地处沿海经济带东翼的最东端的地区，面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，始终坚持“问题导向、系统思维、重点突破”，围绕“六稳”“六保”工作，以“六大工程”为抓手，主动对接融入“双区”建设，进一步发挥区位优势、港口优势，走差异化错位发展之路，努力构建与“双区”优势互补、协同发展格局，推动全县经济社会实现高质量加快发展。着重做好以下四方面工作。

一是聚焦改革驱动创新引领，提升发展竞争力。用好改革开放“关键一招”，以“双区”建设牵引带动新时代改革开放再出发，提高对外开放合作水平。对标“双区”先进制度规则，以制度创新为核心，全面深化经济体制、“放管服”、生态文明、农业农村、民主法制、社会民生、党的建设等重点领域和关键环节改革，形成更多有竞争力的制度创新成果，推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。学习借鉴“双区”先进管理体系，持续推进法治政府、数字政府建设，以乡镇体制改革为契机，加快政府职能转变，构建“互联网+政务服务”体系，大力推进政务、营商、生态、社会“四个环境”建设，提高基层治理体系和治理能力现代化水平。用好用足用活党中央和省委推进“双区”建设、推动老区苏区振兴发展和扩大地方政府专项债券发行规模等政策“叠加”效应，树牢过紧日子思想，统筹财政、土地、涉农、环保、技改等领域资金，把有限资金花在刀刃上，为新一轮大发展提供有力保障。

二是聚焦大平台大项目带动，提升经济牵引力。抢抓“双区”产业溢出，发挥闽粤经济合作区、潮州港经济开发区和饶平县“区县合一”优势，依托大港口资源，加快打造临港产业转移工业园、潮州港三百门新港区、樟溪低碳工业区等一批重大产业发展平台，吸引更多高端产业转移落户、集聚发展。精准对接“双区”市场，加大招商引资力度，发挥益海嘉里、华瀛LNG、华丰中天LNG等百亿级产值项目龙头带动作用，延伸上下游产业链，形成拉动临港经济发展“新引擎”。突出项目拉动作用，以“六大工程”为抓手，开足马力推动总投资超287亿元的104项重大项目、重点工程建设，为经济社会高质量加快发展注入强劲动力。借力“双区”科研创新优势，落实减税降费等优惠政策，实施总投资超26亿元的21个传统产业升级工程项目，谋划布点5G、4K、工业互联网等新一代信息技术产业，加快新旧动能转换，实现制造业高质量发展。

三是聚焦补短板强基础，提升城乡内生力。打造与“双区”交通“串珠成链”，全力推进汕漳高铁、疏港铁路、大潮高速、滨海旅游公路、潮州港扩建货运码头等重大交通项目建设，密切潮州港与“双区”港口群联系，加快打通一批断头路、消除交通堵点，以交通设施“硬联通”深度对接融入“双区”“123交通圈”。充分发挥连接“双区”和海西经济区的“桥头堡”优势，大力发展第三方物流和冷链物流，构建与“双区”城市群优势互补的铁路、公路、水路多式联运现代物流服务体系。学习借鉴“双区”建设发展经验，以入选国家新型城镇化建设示范名单为契机，高起点编制国土空间总体规划，聚焦公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效“四大领域”，加快补齐城乡基础设施短板，完善城市功能设置，提升城镇化水平，切实解决发展不充分不平衡不协调问题。

四是聚焦民生事业发展，提升民心凝聚力。坚持人民至上，突出抓好“稳就业”，在疫情防控常态化条件下加快推进复工复产、复商复市，加强金融扶持，全面恢复正常经济生产秩序。深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程，加强校企联结，拓宽创业就业渠道。着力解决教育和医疗卫生等群众最关注的民生痛点堵点，加快推进总投资28.98亿元的19个学校和医院项目建设，扩大优质资源供给。坚决打赢脱贫攻坚战，建立健全长效帮扶机制和返贫监测预警机制，确保全面小康路上不落一户一人。深入实施乡村振兴战略，分期分批、连片连线规划建设“5+12+26+40+70”个新农村先行村，带动全域生态宜居美丽乡村提档升级。做大做强富民兴村产业，发挥“国家农业对外开放合作试验区”品牌优势，高质量打造茶叶、水产、青梅等省级和市级现代农业产业园，构建“一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系。抢抓农村电子商务迅猛发展新机遇，让农特产品更快捷走入“双区”群众日常生活。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实做好“三清一改”、城乡垃圾收运一体化和村镇污水处理设施建设等工作。加快实施“文化+”战略，大力弘扬苏区红色文化和战斗英雄麦贤得精神，推动汛洲岛力诚博物馆文化小镇、大埕月亮湾滨海绿洲文旅之窗等项目建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，狠抓安全生产工作，提升应急管理水平，构建共建共治共享社会治理新格局。

（作者：中共饶平县委书记 ）