要抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，实现基层党组织全面进步、全面过硬。 ——习近平

　　出台基层党建三年行动计划，建立“123456”考核验收制度；建立基层党建重要指标“双月通报”制度，深入推进村“书记论坛”，打造城市基层党建工作示范点，打造“红色村”党建示范村……

　　近年来，潮州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实新时代党的组织路线，抓基层、选干部、聚人才，把党的政治优势、组织优势、群众优势充分发挥出来。同时，围绕市委“1+5+2”工作部署，全面加强党的领导和建设，以高质量党建引领推动高质量发展，为潮州市打造沿海经济带上的特色精品城市提供政治保证。潮安世田村、饶平上善村等一批“红色村”党建示范村成了红色教育基地。同时，涌现出叫水坑、黄正村、东明村等一批抓党建促脱贫的“网红村”。近三年来，潮州市一大批党建经验亮点在中组部《组工信息》、《中国组织人事报》、人民日报客户端等刊物和媒体刊登推介。

　　营造良好政治生态 增强党的政治领导力

　　建立健全“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制，对总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署闻令而动、迅速落实，立项督办的23项重点任务项项抓到位、件件落到底。

　　市委十四届八次全会提出“1+5+2”的工作部署，其中党建处于“1”的统领位置。这就要求要始终把党的政治建设摆在首位，必须持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到每个基层党组织和每名党员，把“两个维护”贯彻到组织建设的全过程各方面，督促党员干部把党的政治规范刻印在心上、落实在行动上。

　　近年来，市委不断完善保障“两个维护”的制度机制。积极开展“加强党的政治建设”专题“深调研”，形成高质量调研报告，研究探索本地区政治生态评价体系，得到省委肯定。建立健全“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制，对总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署闻令而动、迅速落实，立项督办的23项重点任务项项抓到位、件件落到底。同时，激活市委党建办功能，修订领导小组和办公室工作规则，坚持“每月一主题”，召开8次月例会，听取68个党委（党组）党建工作汇报。建立基层党建重要指标“双月通报”制度，督促履行好党的政治建设主体责任。出台并严格落实市直机关“加强政治建设19条”，彰显机关单位政治属性。严格对照若干准则，出台关于进一步严格组织生活制度的实施意见，对“三会一课”等六个方面制度提出23项细化要求。加强对“双重组织生活”督促提醒，推行民主生活会督导清单制，今年来，创新“线上学习+送课慰问+线下战疫”的疫情期间组织生活模式，政治性、时代性、原则性、战斗性不断强化。全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取“林存德案”教训，发展积极健康的党内政治文化和组工文化，教育全体党员做到“三个决不允许”。

　　严明党的政治纪律和政治规矩。以省委巡视整改为抓手，梳理10方面70条党建问题清单并立行立改，一批涉及政治建设的问题有效解决。狠抓党员行为“正负面清单”落实，建立定期排查处理不履行党员义务、自查互查是否涉及十四种乱象等制度，潮州市上下旗帜鲜明讲政治的氛围日益浓厚。制定“考准考实政治表现21条”，建立干部政治表现考察新机制、廉政预审制度，严格落实“双签字”，选人用人风气实现根本性好转。2019年度市委选人用人工作民主评议“好”的等次高达96.27%，同比提升近7个百分点。大力加强政治监督。出台“干部监督15条”，通过考察考核、巡视巡察、信访举报等，广泛收集、认真梳理、深入甄别监督信息，及时发现和纠正偏离“两个维护”的错误言行。严格执行“两项法规”，个人有关事项报告查核“一致率”从58%上升到85%。扎实开展“两个专项治理”工作，管到关键处、管好关键人、管在关键时。

　　强化思想理论武装 加强党员教育管理

　　近三年来潮州市4530个基层党支部全面落实“五个一”要求，落实八个专项整治1332项措施，建章立制757项，办实事好事2.4万件。

　　潮州市把强化理论武装作为首要政治任务来抓。大力加强思想政治教育，推动学习教育走深走实走心，把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量，取得了良好的成效。

　　潮州市委大力实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，严格落实“第一议题”制度，加大述学评学考学力度，督查常态化打卡“学习强国”“广东网院”。推广村“书记论坛”模式，打造各领域党务工作者十大学习平台，并在论坛现场闭卷考查党务知识，当场阅卷评分、公布分数。实施年轻干部理想信念宗旨教育计划，培养具有坚定共产主义信仰的接班人。每月发布党组织学习指引，建立23个党校现场教学点、52个红色资源教学基地和“机关学习讲堂”“微讲堂”，星级评定镇街党校，打造“头雁”宣讲队，录制潮州方言视频课件，编印口袋书，每年轮训党支部书记6000多人次、基层党员近9万人次，推动习近平总书记思想在基层春风化雨、内化于心。组织开展“特殊党课”“学先进、找差距、转作风、增作为”“解放思想大讨论”等自选活动，近三年来潮州市4530个基层党支部全面落实“五个一”要求，落实八个专项整治1332项措施，建章立制757项，办实事好事2.4万件，强化思想理论武装、为民服务解难题取得新拓展。

　　全面建强组织体系 基层党建有力有为

　　在战疫大考中5000多个基层党组织、1.4万个三级党建网格、1100多支党员突击队、5万名基层无职党员、6000名机关党员干部交出一份战疫高分答卷。

　　潮州市深入贯彻基层党建三年行动计划，在“规范化建设”上巩固完善，在“组织力提升”上聚焦用力，在“全面进步全面过硬”上深化拓展，推动党在基层的执政根基更加牢固。

　　组建5支党建轻骑队常态化下沉各领域党组织调研指导150多场次，现场检查、发现、纠正党建问题340多个。坚持“抓两头带中间”，各领域滚动排查“三个一批”基层党组织，推行“抓镇促村、整镇推进、整县提升”示范创建活动，评选城市基层党建十佳创新案例，100个先进党组织成为示范点，148个中间晋级为先进，89个后进实现转化。出台村级组织向党组织报告工作、小微权力清单等一揽子制度。325个条件成熟的基层党组织全部完成优化设置，商圈市场、快递行业等新业态党建工作实现新突破，722家六类重点企业做到“应建尽建、应联尽联”。成立市委教育工委，理顺隶属关系，全面建立和落实党组织领导的校长（院长）负责制。深入推进社会组织“双同步”，做好国有企业退休人员中党员组织关系转移接收工作。建立动态排查、源头治理、分类施策、验收奖惩四项软弱涣散整顿机制，实施“123456”考核验收标准，78个“摘帽”，16个转为先进，实现由“软”变“硬”。

　　制定“头雁”选拔、培养、管理、激励等全链条15条举措。结合村级换届分析研判，培优储备人选1810名，全面落实联审制度，“当村干部必须政治过关”成为共识。实施学历提升工程，大专以上学历的增加8%。建立“基本报酬+岗位补助+保险补贴+绩效奖励”的保障体系。执行省专项招录办法，打通优秀“头雁”进入体制内的渠道。涌现出一大批获得省部级荣誉的先进“头雁”，带动各领域“头雁”说话有人听、办事有章法、攻坚有硬招、带富有路子，“头雁”队伍有力有为。深化无职党员设岗定责、有职党员承诺践诺，推动党员戴徽上岗、党员户挂牌示范、党员公开承诺，组织1000多个党组织和1.7万名在职党员“双报到”。实施党员星级评定，使党员明责领责履责。建立发展党员“四个一”工作机制，每年均完成指导性计划。以“红黄蓝”预警+“解剖麻雀”机制，破解3年以上未发展党员的行政村难题。在战疫大考中5000多个基层党组织、1.4万个三级党建网格、1100多支党员突击队、5万名基层无职党员、6000名机关党员干部交出一份战疫高分答卷。

　　为全面夯实基础保障，近年来，市委选派422名党员干部到村担任第一书记、党建指导员。投入资金2850万元扶持57个试点村壮大集体经济。下拨6000多万元，补助近400个村级党群服务中心扩容提质，解决“小危旧”问题。

　　城市基层党建工作也在创新推进中。枫溪区成立了首个社区“大党委”，联合辖区内学校、企业等9个驻区单位实现社区驻区单位党建资源的“化零为整”。打造城市基层党建工作示范点，确定32个市级党建示范点，共投入支持资金180多万元，以点带面推动城市基层党建工作，其中，潮州政务服务数据管理局荣获南方杂志社广东机关和事业单位党建十佳创新案例奖，松发陶瓷获得“两新”组织党建优秀创新案例奖。切实加强社区党建工作力量，从新录用公务员、区直以下机关干部、各级“两代表一委员”等人群中选派51名党建指导员挂钩覆盖51个社区，切实帮助社区党组织提高基层党建工作水平。

　　新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。市委坚持以干部工作系列法规为准绳，把好干部标准贯穿“育选管用”全链条，重担当树导向、重培养提素质，在严管中筑牢底线，在厚爱中激发活力，使干部队伍精气神全面提振。对于干部来说，其成长的关键路径，就是实干与作为。去年，潮州市出台了《潮州市关于激励广大干部新担当新作为的实施方案》，从加强教育提升能力素质、树立鲜明选人用人导向、选拔培养优秀年轻干部等8方面提出一系列明确的目标和措施，激励广大干部新担当新作为，为潮州打造沿海经济带上的特色精品城市作出应有的贡献。其中，《方案》明确指出，通过强化政治训练，3年内把优秀年轻干部全部轮训一遍；打破论资排辈，力争3年内实现市党政工作部门均配备一定数量的45岁左右领导班子成员，每年提拔重用一定比例的镇（街）党政正职领导干部。“有为才有位、有位更有为”深入人心。