改革开放以来,潮安区委区政府积极履行为全区人民谋幸福、为区域谋发展的初心和使命,带领全区人民跋山涉水、砥砺前行,推动全区经济社会取得长足发展。但由于过于追求经济的高速度增长,忽略经济质量和其他一些方面的建设,导致一些问题逐步累积叠加,产业发展、城乡建设、基层组织建设、社会治理等领域的短板问题日益显现,逐渐成为阻碍经济社会发展的瓶颈。在这个时期开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对于潮安来讲,可谓是一场“及时雨”、一次重要契机。我们将牢牢把握住主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把主题教育作为推动高质量转型发展的“助力器、清醒剂、催化器、动力源”,认真审视干部队伍中庸懒散的问题、经济发展后劲不足存在的问题、中央决策部署和省市重点工作安排以及区委中心工作落实中的短板问题、制约潮安发展的卡脖子问题,通过抓干部能力提升、抓难题突破、抓创新发展、抓党建引领,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率目标,凝聚起推动高质量转型发展的强大动力,全力助推区域经济发展迈向更高质量、更高水平,奋力实现区域经济再腾飞,不断实现人民群众对美好生活的向往。
一、必须抓学习强本领,把主题教育作为推动高质量转型发展的“助推器”。当前潮安高质量转型的任务十分艰巨繁重,面对的风险考验重重叠加,能否做到冲锋在前、攻坚克难,直接考验着党员干部的政治能力和工作本领。要顺利实现高质量转型发展目标,就必须引导党员干部坚定政治定力、保持斗争精神、增强斗争本领,通过举办专题研讨班、讲党课等形式,拓展思维视野,强化理论武装,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要更加注重学习平台载体的运用,依托村“书记论坛”、镇“书记讲坛”平台以及“思想再解放、改革再深入、工作再落实”大讨论活动,引导党员干部围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,中央决策部署和省委“1+1+9”、市委“1+5+2”工作部署,高质量转型发展的要求,以及群众关注的热点、焦点问题进行讨论,激发党员干部学习思考的主动性和积极性,促进思想在交流中升华、共识在碰撞中凝聚,切实把学习成果转化为谋划高质量转型发展的工作思路、领导高质量转型发展的实际能力。
二、必须找短板破难题,把主题教育作为推动高质量转型发展的“清醒剂”。经历了几十年的改革开放,潮安既取得令人瞩目的成就,多项工作走在全省县区前列,但也带来了产业发展方式粗放、经济发展后劲不足、开放型经济功能要素较为欠缺等问题,存在产业发展缺乏规划、生产性服务业配套不足、有产业无市场、政务营商环境不优等制约因素,尤其是科技、人才等创新要素和土地产权、资金、用工等因素重重制约明显。破解这些瓶颈问题,已经成为当前最大的课题。必须坚持刀刃向内抓好问题检视、落实整改,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的8个方面突出问题,认真查摆高质量转型发展中的问题和差距,特别是要聚焦这些制约潮安发展的卡脖子问题,组织领导干部深入村(社区)、深入企业、深入群众摸实情、清症结,组织座谈会向专家学者、高层次人才寻意见、找对策,组织到先进地区取经验、学做法,找到破题切入点,才能因地制宜、分类施策、对症下药、促进发展。在此基础上,从正确处理好立足特色产业与引进新产业新业态、制造业与一三产业、争上游与补短板、内生动力与借力发展“四个关系”入手,把潮安独具特色的产业、人文、生态等资源优势释放出来,着力拉长长板、补齐短板、激发潜力,推动各领域协调发展、同步提升。
三、必须抓关键强创新,把主题教育作为高质量转型发展的“催化器”。我们将从激发发展新动能入手,大力实施特色产业倍增、重大平台建设、特色农业提质、基础设施建设、城乡品质提升“五大行动计划”,使其成为落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要举措,成为推动高质量转型发展的“催化器”。在具体工作落实中,要突出抓好实施特色产业倍增,通过产业扩量、科技攻坚、品牌提升、服务业壮大、新业态培育五个专项行动,谋划编制特色产业集群发展规划,及时落实、出台各类扶持政策措施,培育发展一批本土品牌企业,引导推动特色产业从劳动密集型、资源消耗型向高科技、高端品牌主导型转变;要突出抓好实施重大平台建设,全力推进高铁新城、东山湖现代产业园、大岭山产业园规划建设,加速深洋整村搬迁等进度,健全完善基础设施和功能配套,加快重庆曙光工业地产、东南区域应急救援中心等一批重大项目建设,因地制宜把高铁新城打造成为产城融合新样本、把东山湖现代产业园建设成为释放特色产业发展活力触发器,把大岭山产业园打造成支持区域经济新的增长极;要突出抓好特色农业提质工作,加快构建凤凰单丛茶、金石花卉、东凤芡实、江东无公害蔬菜、北部山区水果等特色种植业为主体的“5+X”产业体系,持续抓好凤凰单丛茶省级现代农业产业园建设,做强做大凤凰茶旅特色小镇等优势农业产业镇,深入开展特色农产品“三品一标”提升行动,全面提升农业发展水平。
四、必须抓党建强基础,把主题教育作为高质量转型发展的“动力源”。一方面,我们将突出党建引领,实施推进加强党的基层组织建设三年行动计划,精准整顿转化一批软弱涣散村党组织,深化开展“一抓三创五提升”活动,大力推进各领域党组织“巩固规范化、提升组织力”实化行动,全面提升基层组织政治引领能力、推动发展能力、社会治理能力、组织群众能力,以党员干部干事创业的精气神提升,激活一方发展的源头活水,示范带动更多社会力量投身到高质量转型发展的大浪潮中。另一方面,我们将继续健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障多元化基层治理机制,撬动干事创业热情,形成高质量转型发展动力源。特别是要更加注重发挥政府主导作用,拓宽群众参与渠道,鼓励支持引导行业协会、社会组织、志愿者等主体参与社会治理,促进法治、德治、自治深度融合,形成政府治理、社会自我调节、村民自治的良性互动,带动更多人民群众参与到乡村振兴、脱贫攻坚、改革创新的实践中,以群众的获得感和幸福感汇聚更多高质量转型发展合力。
(作者系中共潮州市潮安区委书记)