1983年11月5日，全县撤销公社建制，改为区（镇）乡制。柘林、汫洲、黄冈定为区级镇，设镇政府。3个镇辖16个办事处和12个管理区；其余21个公社均按原区域改为区，设21个区公所，全县共辖246个乡和3个乡级镇；韩江、万山红、光明、新安等4个农林场保留原建制。