【简况】 新丰镇地处潮州市饶平县北部山区中心点,是粤东、闽西南地区的交通枢纽和主要的商品集散地,区位优势明显,总面积117.38平方公里,其中耕地1.67万亩,山地12.97万亩,辖3个社区、14个村和2个场,总人口71181人,人口密度每平方公里606人,人口主要集中在镇区附近黄冈河谷地,是全国特色景观旅游名镇、广东省卫生镇、教育强镇、宜居示范镇。
【镇域经济】 2019年全镇规模上企业实现产值17.9亿元,比增1.07%,农业总产值4.18亿元,全镇完成固定资产投资28722万元,税收收入3454万元。
【产业发展】 新丰镇坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,积极贯彻落实扶企惠企政策,开展“暖企行动”,强化“暖企解忧”,全面落实镇班子成员挂钩服务陶瓷企业制度,树立企业发展信心,助力传统产业优化升级,九村片约20家企业已在转型做陶瓷筷子,最多一家日产量5000多双,部分陶瓷企业已开始进行网络营销并注册了自主品牌。扎实推进农业农村工作,全面落实中央强农惠农政策,农村土地确权工作顺利完成。在种养业方面,积极争取上级项目支持,大力实施“一镇一业,一村一品”,实施生态茶园改造,有机肥替代化肥等项目。投入400多万元,实施2个村农田水利设施改造建设,同时做好农业水利设施日常管护,改善生产条件发掘资源优势,鼓励土地依规流转,发展壮大特色农业产业。目前,成规模流转土地1300多亩,主要发展柑桔、香蕉、豆类、水稻,提高了特色产业效益,有效助力精准扶贫,精准脱贫。着力扶持铁皮石斛种植项目,巩固公司+基地+农户生产模式,加大铁皮石斛深加工研发,提高铁皮石斛产品附加值,开发了铁皮枫斗、铁皮石斛茶叶、铁皮石斛冻干粉、养生花茶、破细胞壁超微粉、胶囊、冲剂、含片、口服液等一系列深加工保健食品。
【环境整治】 切实加强水环境整治,落实“河长制”,强力整治畜禽养殖、牛蛙养殖污染,全面落实河湖“五清”“清四乱”专项活动,投入清障资金32万元,清淤16公里,清漂53公里。对5家非法粘土制砖厂实施爆破、清理拆除和复耕复绿工作。认真落实中央环保督察反馈问题整改,全力推进陶瓷产业污染整治,继续加大投入保障陶瓷废物消纳场运营管理,确保镇及周边陶瓷废物有效处理,今年来陶瓷固废综合利用处理48.96吨。投入300多万元完成镇级垃圾填埋场封场整治,垃圾填埋场封场后全镇每天约50吨生活垃圾转运到沙溪发电厂进行无害化处理,生活垃圾无害化处理率实现从“0”到“100%”的飞跃。与此同时,坚持把严查严控“两违”作为营造法治氛围,提升基层治理水平的重要抓手,落实主体责任,严格按照排查、整改工作要求,明确时间节点,对照最新标准,强力推进“两违”整治工作,今年来全镇整治卫片图斑9宗,复耕复绿面积17.43亩,拆除建筑物4201平方米;整治大棚房7.72亩,拆除建筑物5068平方米,复耕复绿7.72亩;面上整治“两违”2.2亩,拆除建筑物1670平方米。采取强硬措施拆除了“大棚房”和2栋村民新建别墅,起到了有力的震慑作用。开展爱国卫生运动,持续开展全面清理各种卫生死角、清除房前屋后积水和“四害”滋生地,开展成蚊消杀,降低蚊媒密度,常态化开展三面六边环境卫生整治,村容村貌改观成效得到巩固和加强。
【美丽乡村建设】 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推动乡村振兴发展,全力推进美丽乡村建设。坚持整治先行,深入推进以“三清理三拆除三整治”为重点的人居环境整治行动,全镇115个自然村达到干净整洁的标准,完成率82.73%。坚持示范带动,扎实抓好溁东村社会主义新农村示范村和省级新农村连片示范建设项目,投入2000多万元的溁东村新农村建设项目全面完成。新农村连片示范建设工程投入6630万元,完成工程量91%,建成休闲广场、主题公园、亲水平台、环村道路、公共厕所、卫生站、雨污分流管网和污水处理设施等一批惠民利民的项目。
【脱贫攻坚】 围绕“两不愁、三保障、一相当”任务要求,继续抓落实,强责任,抓创新,求巩固,扎实推进精准扶贫工作。落实扶贫保障政策,抓好产业、就业、金融、教育、医疗等扶贫措施。坚持实施“一镇一业、一村一品”产业扶贫行动,做好扶贫专项资金监管,持续跟进产业发展项目。加快实施产业扶贫,着力提高产业带动能力,促进产业项目由“保增收”向带动贫困户发展转变,不断提高有劳动力贫困户的自我发展能力,实现稳步脱贫、持续长发。强化扶志扶智,继续深入宣传中央和省委决胜脱贫攻坚的决策部署,加强与贫困户的交流和思想帮扶,激发贫困户脱贫致富的内生动力。发挥县潮州菜师傅工程培训基地落户新丰镇和本地陶瓷产业优势,抓好贫困劳动力技能培训和转移就业,实现就业脱贫。发挥镇扶贫促进会的平台作用,发动更多热心人士捐款出力,助力贫困人口如期实现脱贫目标。全镇应落实最低生活保障1133人,已落实1133人,落实率100%。政策保障方面,全镇1300人全部参加城乡基本医疗保险、大病医疗保险,基本医疗保障落实率100%;教育补助方面,全镇贫困户子女义务教育阶段应就读187人,入学率100%。应落实教育补助222人,落实率100%;住房保障方面,累计完成198户贫困户危房改造,符合危房改造政策的贫困户危房改造率达100%。镇扶贫促进会资助贫困户住房修缮43户38.36万元,资助安装自来水和有线电视146户4.43万元。全镇573户贫困户1300人全部实现脱贫,省定贫困村溁东村达到出列条件。
【重点项目】 认真履行属地职责,全力协调配合大潮高速公路新丰段顺利施工。配合县第二人民医院顺利建成开业。完成民办学校用地拆迁工作。完成拆旧复垦项目立项。完成“四好农村路”项目建设,投入200多万元完成新山村7.7公里道路拓宽和安防工程,投入200多万元的溁东村外坝桥改造工程竣工验收。投入400多万元建设农田水利工程。扎实抓好农村土地确权工作,积极争取项目改善农业生产条件,鼓励土地依规流转,发展壮大富民兴村产业。
【社会事务】 低保覆盖面进一步扩大,全镇共发放低保金380.3万元,解决低保户453户共1307人的最低生活保障;向全镇1374名80周岁以上的老人发放了25万元的高龄津贴;积极推进新型农村合作医疗建设,全镇参保人数5.04万人,征收参保费863.7万元,城乡居民养老保险参保11350人,新增988人;除在医院直接报销外,镇人社所服务市外医院报销共698人次,报销金额255万元。抓实教育工作,镇召开教育座谈会,分析现状,解决问题,推动全镇教育工作健康发展。与此同时,文明镇街、文明村居、文明机关等创文活动深入推进,人口计生服务、殡葬管理、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等事业取得新成绩。
【综治维稳】 深入开展扫黑除恶专项斗争,全面加强动员部署,广泛宣传发动,全面排查深挖涉黑恶线索,推动新丰镇扫黑除恶专项斗争扎实开展并取得阶段性成效。今年来新丰镇受理涉恶线索3条,办结3条,办结率100%。新丰派出所共出警135次对辖区内的娱乐场所、酒店、出租屋和温泉店等进行突击检查,在检查过程中查获涉黄案件6宗,治安拘留16人,行政处罚2人,依法取缔非法休闲娱乐场所7家。查获涉赌案件2宗,抓获涉赌人员7名,依法取缔非法麻将馆12家;全力打击涉税违法犯罪,开展法制讲座,宣传车巡回广播宣传,有线电视台滚动播放悬赏公告,联合县委政法委在新丰职中举办图片展、法制讲座、学生签名宣誓等主题活动,设置九村涉税违法犯罪主题宣传广场,在全镇沿路设立大幅广告牌15块,在人员密集场所和逃犯的家门口张贴悬赏公告300多份,铺天盖地的开展宣传,营造打击涉税违法犯罪的舆论氛围。在落实镇委书记、镇长、派出所长、村社区书记包案的同时,落实镇班子成员、工作组长驻村包案,做好一户一档情况摸查和上门教育劝投工作。县动员会以来,全镇共劝投新丰籍涉税违法犯罪人员12名;深化全民禁毒工作,完善镇村“中心+网格化+信息化”建设,建立街巷长、楼栋长管理制度。对辖区内常态化开展禁种铲毒、制毒常态化排查,未发现新丰镇辖区内有种植毒品原植物、制毒或存放制毒原材料的窝点。对社区戒毒5人加强管控,没有脱失、现状不明人员。派出所查获涉毒案件3宗,抓获涉毒人员13名,其中1人被处以强制戒毒。开展全民禁毒宣传,投入20多万元设置禁毒周宣传牌20多块、禁毒宣传长廊1条,禁毒办配备专门办公场所设备和专职人员;坚持源头治理、防控结合工作机制,积极排查、防范、化解各种矛盾,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,镇共处理各类矛盾纠纷案件56宗,全部办结,矛盾问题调解率达到100%。村(居)工作站调解化解矛盾纠纷案件共76宗,成功调处76宗。镇信访办处理信访案件23宗,已办结21宗,所有案件均在规定时间内予以处理并回复当事人,处理率100%;落实网格化排查管控,铁腕打击制假售假违法犯罪活动,查获卷烟制假窝点1宗,现场抓获制假嫌疑人1名。
【安全生产】开展风险源隐患点排查整治,强化道路交通、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、汛期路灯等重点行业重点区域专项整治行动。落实春茶季节安全防护期道路交通安全工作。完善防汛防灾预测、预案、方案三个重要措施,严肃防汛工作纪律。对地质灾害隐患点常态全面排查,镇村工作人员进村入户对老旧房屋进行全面排查,杜绝安全隐患。建立村级消防站,全镇16个村、社区标准配备消防三轮摩托车、灭火器、水管、防毒面具等器材,完善队伍建设和业务培训,有效防范了较大以上安全生产事故的发生。
【基层组织】 坚持党建统领,严格落实新时代党的建设总要求,贯彻全面从严治党新要求,以新的理念谋划发展、指导实践,为新丰发展提供坚实的组织保障。一是强化思想理论武装。党委会第一议题学习32次、中心组集体学习21次。打造余登仁故居为县党员教育培训示范基地和镇委党校分教点,落实镇委党校规范化建设,举办培训班13场,轮训党员1781人次,推动全镇学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里抓。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,成立了以党委书记为组长、党委委员为成员的主题教育领导小组,研究制定了《新丰镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,明确工作分工,细化工作职责,推进全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效开展。以高标准严要求抓好“四项重点措施”和“八项整治”,镇班子检视问题28条、班子成员检视问题55条,大部分已立行立改。评议党员1781人,其中优秀263人、合格1206人、基本合格 294人。入户走访、调查研究,对照群众所思所盼,对照新发展理念,在教育提质、饮水安全、乡村振兴、基层治理等方面查摆问题短板,形成专题调研报告15个,找准了推动高质量加快发展的新坐标,形成了为民服务解难题的新思路、新举措。结合新丰镇实际,坚持问题导向,建立检视问题清单,明确整改方向,推动问题整改。围绕26个课题深入开展调研,推动解决一批民生短板问题;二是抓细抓实任务清单。组织学习《中国共产党地方党委工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》,对标对表三年行动方案,细化年度工作任务清单,每季度召开一次党建专题会,压实班子成员“一岗双责”和各党组织书记主体责任。全年收缴党费214913元。严格按照提质工程要求发展党员18名,对发展程序不规范的2名党员给予不承认党员资格处理。充实村支委4名,完成村党总支部升级为党委1个,完成换届选举党组织21个。落实非公企业党建摸排和组织建设“双同步”,新成立“两新”党组织1个。锡康村软弱涣散党组织整顿工作被县考核小组评为优秀等次,村“两委”自查取缔制假烟窝点1宗,3名锡康籍涉税违法犯罪网通人员经劝导全部投案自首。排查新光社区为软弱涣散党组织,启动整顿工作。坚持“抓两头促中间”,组织丰联社区党委与大光村党支部开展党建结对帮扶活动。实施 “头雁”工程,物色村社区党组织书记储备人选33名。完成新葵村党群服务中心建设,启动新康村党群服务中心建设,整治提升汕水社区、新山村党群服务中心环境。将推进“四大战役”与落实无职党员设岗定责紧密结合,落实党员结对帮扶社区戒毒社区康复人员,结对开展涉税违法犯罪人员教育劝投工作。实施南粤党员先锋工程,组织20名党员致富能手结对帮扶15名困难党员,组建“红马甲”党员先锋队18支,常态化开展清洁卫生、精准扶贫、公益宣传、文体展示等志愿活动,让党员亮身份、作表率。落实意识形态工作责任制,建立分析研判制度,掌握意识形态工作的领导权主动权;三是抓好巡视整改。严格对标对表市委、县委落实省委第十一巡视组巡视反馈问题整改工作要求,全镇共梳理4方面14类40个整改问题清单,镇委书记带头认领整改工作任务4项,班子成员结合分管工作,各自认领分管线条的整改工作,做到各负其责,齐抓共管。镇党委会专题听取班子成员汇报各自认领事项整改落实情况,研究解决整改工作存在问题,推进整改工作扎实有效开展。巡视整改中涉及学习活动、党建、党风廉政、办公用房、污染治理问题已整改完成,其他长期推进事项同步推进整改;四是抓好党风廉政建设。围绕开展党性宗旨教育和党规党纪教育,精心开展了一系列纪律教育活动,镇领导班子带头每月到各村(社区)上党课,组织开展村、社区书记廉政谈话会,并建立定期廉政谈话机制;组织村、社区书记参加余登仁故居主题党日活动,缅怀先烈,学习先进,在中秋、国庆发出廉洁过节倡议。把深入开展主题教育8项专项整治与贯彻落实基层正风反腐三年行动方案结合起来,坚决查处在扶贫领域的突出问题。
2019年新丰镇党、政、人大负责人名录:
党委书记:陈俊生
副 书 记:赖建国 林文波 谢书院
委 员:刘思泉 詹绿飞 陈惠銮(女)
邱乔木 邱俊湘
纪委书记:邱俊湘
镇 长:赖建国
副 镇 长:詹朝兴 张金培
人大主席:谢 俊
人大副主席:詹明文