市人大常委会在潮安区组织召开《潮州市畲族文化保护条例(草案)》立法听证会,就立法重点事项听取社会各界意见和建议,进一步增强立法的民主性、科学性,提高立法质量。
至2017年止,潮州市畲族户籍人口2800多人。分布在全市3个县(区)的9个聚居村,即潮安区归湖镇的山犁村、碗窑村、溪美村岭脚村,文祠镇的李工坑村,凤凰镇的石古坪村,还有饶平县饶洋镇的蓝屋村以及湘桥区意溪镇的古庵村雷厝山、荆山村、桂坑村。潮州市凤凰山地区是畲族公认的文化发祥地,在全国畲族同胞心目中具有崇高地位。因此,立法保护潮州畲族文化,显得十分必要且具有重大的现实和历史意义。
听证会上,市和潮安区相关职能部门负责同志和作为听证陈述人的代表各抒己见,展开热烈的讨论。
有参会人员指出,潮州的畲族同胞有自己独特的语言畲语,但是随着时间的推移,如今很多畲族同胞在日常生活中多用潮州话、客家话和普通话进行交流,畲语的流通一般只局限在村内。
归湖镇碗窑村村民 蓝来兴:大小都会说畲语,学说话就说了,但是走出村口就说潮州话了,我们在村里都说,我们外出打工遇到了也会说畲族语言,一些在市区居住的回家后都还会说。
归湖镇山犁村村委会副主任 雷洪亮:通常在村会说畲语就用畲语交流,对外还是以潮州话为主。比如日常用的畲语有你今天要去哪里,姐你吃饭没有。
有参会代表就提出了在开展畲语传承和教育的问题上,立法机构都有哪些考虑的问题。
市委统战部民族科科长 卓培杰:准备设立畲族语言的学校,在县区政府根据畲族村落分布的情况也设立畲族语言学校,定期免费向公众提供有关畲族语言学习的服务。
《潮州市畲族文化保护条例(草案)》第六条拟规定:市人民政府设立潮州市畲族文化保护专项资金,纳入本级财政预算。专项资金使用和管理的具体办法,由市人民政府财政部门会同同级文化行政主管部门、民族事务部门制定。针对市畲族文化保护专项资金的用途和使用,听证代表也提出了各种疑问和建议。
市委统战部民族科科长 卓培杰:畲族文化专项保护资金县区一级也可以参照市一级适当设立专项资金,而且把资金纳入同级的财政预算,在畲族文化保护方面,也争取上级少数民族发展资金给予支持。从传承人到各个项目,作为文化方面也有相关的规定,文化行政主管部门这方面按照有关的政策,申请资金的补贴,住建、旅游相关部门在职责范围内在立项方面,也安排资金给予适当的支持。
另外,《条例》还鼓励、支持公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式,参与畲族文化保护工作。
市司法局立法科科长 郑培鹏:我们确定了设立专项资金,市财政也好,到时候各县区的财政他们会根据颁布后的条例去设立专项资金,根据市和各县区的财力还有保护的需求,我们资金使用的需求等去确立具体的金额,到时会规范怎样去投入,怎样使用。
每年的三月三是畲族的传统节日,这一天,许多畲族同胞会举行盛大歌会,并祭祖先拜谷神,载歌载舞,热闹非凡。《潮州市畲族文化保护条例(草案)》拟规定,每年农历三月第一周为畲族文化活动周,市、县(区)人民政府鼓励和支持有关镇、畲族聚居村和教育机构、民间团体、群众组织开展畲族传统民俗展示活动。听证会上,有听证代表就认为这个时间节点与一些畲族村落的实际情况不符的问题。
市委统战部民族科科长 卓培杰:人家都是农历三月初三,我们作为全国畲族的发祥地,为什么定在这个时间,就是方便我们内外到时候的交流,他们来我们这边寻根问祖,做畲族文化这方面的交流,也有我们派员到那边学习交流。