2018年3月7日，习近平总书记参加广东代表团审议时发表重要讲话，对广东提出“四个走在全国前列”的殷殷嘱托，其中包括推动“营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列”。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，湘桥区委、区政府按照潮州市委、市政府部署要求，以凤新街道为试点，依托街道综治信访维稳中心，打造了一个职能综合化、服务网格化、平台智能化、治理社会化的创新基层社会治理平台，并逐步形成操作性强、可复制可推广的基层治理新模式，推动营造共建共治共享社会治理格局。

       实现职能的综合化，解决基层“职能多人手少”问题  2019年，凤新街道综治信访维稳中心进行升级改造。将街道综治、信访、维稳、城管、环卫、安监、消防等社会治理相关职能部门进驻到中心，着力培养基层社会治理“全科医生”，在综治工作原有的“防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排查安全隐患”三大工作任务的基础上增加了消防安全排查、环境环卫治理、城市执法管理、特殊人群管理、文明城市创建等工作任务，并集中到联勤指挥室进行实时指挥、调度、跟踪和处理，逐步实现集中化、板块化、实时化办公，提高办公效率，节约人力成本，实现社会治理的“一站式”集中办公、“一站式”集中管理和“一站式”集中服务。

       实现服务的网格化，解决“管理模式粗放化”问题  2019年，凤新街道以网格化管理为基础实现社会治理的精细化转变，设立街道综治中心为一级网格，辖属12个村和4个社区居委会为二级网格，以村（居）民小组、工业园区（学校）为单元划分三级网格33个，各个网格之间做到边界清晰明确，不遗漏、不交叉、无缝隙，根据中心城区的社会管理需要，按照“一格一员”或“一格多员”的要求，配备网格员及信息员103人。网格员队伍的组成也由村（居）两委干部的单一来源向相关职能部门工作人员、派出所警员、治安巡防队员、城管队员、企事业单位治安管理人员等多种人员延伸，有效拓宽网格员队伍的群众参与度，不断提高基层治理的服务广度。同时出台“湘桥区网格员巡查任务清单”和“湘桥区网格工作事项和职责分工”等规章制度，用制度约束和管理庞大的网格员队伍，建立起一支涵盖各个线条、服务整个辖区的专业化、规范化、制度化的网格员队伍。2019年，凤新街道的两名网格员被市委政法委评为“平安潮州优秀网格员”。

       实现平台的智能化，解决“信息渠道单一化”问题  2019年，凤新街道通过大数据的运用，形成数字链条，在创新基层社会治理工作中充分发挥“互联网+”作用，对相关软件进行了系统升级，增加了视频监控、统一指挥、综合调度、实时管理、网络跟踪等社会治理的智能化功能，打造了符合实际的智能化社会治理管服平台。同时，依托广东省社会治安综合治理信息系统，通过整合各职能部门的基础信息和各级网格的实际情况，逐步建立信息数据库，逐步实现户籍居民信息、特殊人群和重点人群动态信息、工商企业信息、辖区机关事业单位和学校、医院、市场、小区等信息的全面覆盖。同时，尝试性与中国移动潮州分公司进行深度合作，引进了符合基层实际需要的信息系统——“和对讲”实时实况信息交互系统，通过实时视频交互技术，建立由网格员组成的实时交互体系，将原有平面化、定点化的视频监控系统升级成立体式、移动式的视频交互系统，打造成为既能看又能听的智能视频监控系统，为快速有效处置社会治理事务提供快速、准确、直观的信息。平台建设以来，各网格员通过综治系统和“和对讲”系统共上报和处置各类事件2978件，网格员在协助查处违法犯罪，排查安全隐患、维护社会稳定等方面都发挥着巨大的作用，2019年1月10日，凤新街道凤山村网格员在巡查过程中发现一处非法炼制地沟油的小作坊，遂将定位及情况报送街道指挥中心，中心立即联系派出所及食品药品监管部门到现场进行查处。5月17日凤新街道田中村在巡查时发现一女子精神情况异常，遂将定位及情况上报街道综治中心，由综治中心联系派出所及家属将其送医治疗。

       实现治理的社会化，解决“基层力量分散化”问题  2019年，凤新街道立足中心城区的区位优势，发挥党建带动引领作用，形成共建的治理格局。充分发挥镇街党委的党性凝聚作用，搭建辖区基层党建工作平台，把辖区内各级行政单位、企事业单位党组织和其他两新党组织联系起来，充分发动辖区内的各级国有集体企业、中大型私企、社会公益组织等行业企业代表参与社会治理，探索成立涵盖各行各业的基层治理促进会，通过基层治理促进会凝聚各方力量、整合各方资源参与到社会治理之中，进一步健全完善全民参与的“共建共治共享”基层治理新格局。2019年，街道派出所共接报警情4471起，比上年度同期4965起下降10.0%；立案490宗，比上年度同期838宗同比下降41.5%，实现了“双下降”，基层社会治理平台的运行，社会治安形势明显好转。凤新街道综治中心社会治理模式被人民网和国家行政学院评为全国十个社会治理最佳案例之一。