2015年是东莞市大朗镇的“产业提升年”。年初，大朗镇提出要向“山羊”学勇敢、“羚羊”学团结、“驼羊”学忠诚，争当“三羊”勇创一流。在全镇努力下，大朗实现了第一季度“开门红”——生产总值48.5亿元，同比增长6.6%，其中第三产业增长11%，拉动GDP增长4.6个百分点。同时，大朗还成功蝉联“全国文明镇”称号。

　　接下来，大朗镇将围绕东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华调研大朗讲话精神，做好商事登记制度改革先行效应的放大、促进民营资本与创新成果相结合、新成长创新型企业的培育与扶强壮大、整合资源招引大项目等“四篇文章”，力争在推进创新驱动发展、推进商改基层综合监管、推进基层社会治理一体化三个方面走在全市前列。

　　放大商事改革先行效应

　　2012年，大朗成为了东莞商事登记制度改革试点镇，此后该镇一直勇当商事改革的排头兵。今年2月28日，全国精神文明建设工作大会在北京召开，大朗工商分局被授予“全国文明单位”荣誉称号。

　　作为广东省4个商改试点之一，大朗镇率先实施商事主体登记与经营项目审批相分离等11条改革措施，探索推行住所信息申报制，主动提出登记窗口“5115”服务承诺，为东莞商改走在全国前列创造了先行经验。

　　去年，大朗探索推行住所信息申报制，建立了“一个基础、五项举措”的“1+5”大朗监管模式，优化“宽进严管”的营商环境。住所申报制实行以来，全镇新增市场主体6618户，其中今年一季度新增市场主体1409户，同比增长20.5%。

　　“大朗在商事登记制度改革上先行一步，收获了市场主体快速增加的成效。”4月9日，市委书记、市人大常委会主任徐建华调研大朗时表示，这不是改革的最终目标，接下来大朗要在协同监管上继续探索经验，同时真正激活新增市场主体，努力在放大商事改革成果上先行一步。

　　对此大朗提出，继续在改革创新上下功夫。接下来，该镇将进一步放宽市场准入，缩短办事时限，力争在“三证合一”上先行一步，创出经验。同时，大朗将继续推进商改后续监管，加快完善联奖联惩、信用约束机制。要逐步将治安、出租屋管理、计生等监管内容纳入商改后续监管平台，并在社村一级整合一支综合监管队伍，创新基层网格化管理，努力打造成营商环境最优、综合成本最低廉的地区之一。

　　引导民间资金参与技改

　　今年大朗“1号文”提出，将强力推动工业技改，推进毛织产业、电子信息产业、装备制造业实现“机器换人”，争创“机器换人”政策红利，提高企业生产智能化水平。

　　毛织业作为大朗的特色产业，是劳动密集型行业，早在10多年前，该镇便鼓励企业引进数控织机进行生产线升级改造。目前，全镇数控织机使用量近5万台，共节省人力约10万人，成为全世界使用数控织机最集中的地区之一。

　　毛织业是大朗富民强镇的支柱产业，如今大朗正在加速形成的10平方公里毛织商贸城中，就活跃着大朗人创业的身影。大朗人通过开毛织厂，生产数控织机等设备，经营毛织服装店、毛织网店等广泛参与到毛织产业链条的各个环节。

　　徐建华在调研时指出，大朗镇相对比较富裕，老百姓创业的资本条件较好，要充分发挥民间资本比较雄厚的优势，引导民营资本大力参与发展民营资本；同时，要通过引导民营资本与创新成果结合，促使老百姓财产保值增值。

　　接下来，大朗将进一步加强与金融机构的沟通联系，积极为企业搭建融资信贷平台，积极发展“互联网+金融”等新业态，探索设立大朗扶持毛织企业金融授信风险补偿资金，引导全镇280亿元民间资本积极转化为民间投资，重点投向科技创新成果、先进制造业、毛织企业。此举一方面缓解中小企业融资难问题，另一方面也让沉睡的民间资金有了更好的投资渠道，真正实现富民惠民。

　　扶持创新型企业快速发展

　　产业转型升级的春风，为大朗成长型企业带来了一个繁花似锦的春天。

　　去年，台资企业信易公司投入600万元实施“机器换人”，对塑胶成型辅助设备生产线进行自动化升级改造，减少用工的同时增加销售收入2400万元。为此该公司今年计划增资扩产5000万元。

　　伯朗特公司是一家专注注塑机机械手、冲压机械手、压铸机械手、工业机器人的企业。去年，它成为新三板全国扩容后首批挂牌企业，创造了一段资本市场的“神话”——公司原始股本1000万股，发行价1元/股，市值1000万，增发后股本达到3450万股；4月8日收盘价达39.65元/股，市值13.7亿元。

　　徐建华实地走访了伯朗特公司。他指出，大朗要更加重视培育新成长的创新型企业，要借鉴深圳成功经验，通过入库、建档和服务，努力扶持创新型企业快速发展，成为生力军，增强地方发展后劲。

　　对此大朗提出，要继续在企业服务上下功夫。接下来，大朗将严格落实镇领导班子成员挂点联系重点企业制度，每人挂点联系2—3家重点企业，每月至少一次深入挂点企业开展调研，及时发现和协调解决企业遇到的发展难题。通过深入基层，摸清家底，按照入库、建档、跟踪、服务的流程，加大对创新型中小微企业的扶持力度，尤其是在用水、用电、融资、社会治安等方面提供贴心服务，推动一批中小微企业尽快做大做强。

　　同时，大朗还将加快推进“制造业+机器人”，力争建立一批产业孵化器，为企业扎根服务，不断提升企业智能化、自动化水平，推进大朗的制造业尤其是先进制造业壮大发展；加快建设东莞（大朗）科学城，在“一园一群四大产业”的基础上，建设云计算中心，推动大朗进入“大数据”时代。

　　盘活资源招引优质项目

　　围绕“产业提升年”工作主题，今年大朗主动适应经济发展新常态，着力招大引强，狠抓重大项目建设。第一季度，大朗3个市重大项目完成年度投资7200万元，完成年度投资计划41%，进度排名全市第二。

　　同时，大朗还加快日本住商冷链项目、顺丰等优质项目洽谈进度，成功引进世界500强企业吉之岛。据统计，大朗第一季度新引进外资项目5宗，增资扩产项目1宗，合同外资46.42万美元；新签项目4宗，合同外资869.41万美元，同比增长89.75%，合同外资超100万美元的项目2宗，包括斯穆特（中国）科技有限公司732.01万美元、东莞怀辉五金塑胶制品有限公司103.15万美元。

　　徐建华指出，大朗“强镇”目标要通过招引重大项目来实现，为此大朗要重视土地资源整合，备好连片土地，为招引大项目做好准备。

　　对此大朗提出，继续在资源整合方面下功夫，瞄准提升土地容积率、“三旧”改造，探索商住用地和工业用地向高空发展的办法，统筹整合连片土地，为引进大项目、好项目强化资源保障。同时，要建立完善整治“两违”的长效机制，尽快回收经济效益低的土地，进一步盘活资源、提质扩容。

　　招引大项目既要狠抓资源整合，也要不断优化营商环境。大朗提出继续优化“宽进严管”营商环境，把大朗打造成为营商环境最优综合成本最低廉的地区之一；同时加快推进项目投资直接落地改革，努力提升企业投资服务的行政效率。

　　【大数据】

　　第一季度生产总值48.5亿元，同比增长6.6%；第三产业增长11%，在三大产业占据48.5%；1-4月固定资产投资14.1亿元，增长20.3%；新增市场主体2265户，同比增长30.7%。

　　1—3月，全镇进出口总额7.4亿美元，增长16%；其中出口5.2亿美元，增长18.3%。各项贷款余额175亿元，同比增长13.7%；个人创业贷款同比增长45.5%。

　　1-4月批零业销售总额40.1亿元，增长23.7%。

　　1—4月，全镇工业技改投资达4.9亿元，占全镇工业投资的67.7%。3个市重大项目完成年度投资10200万元，完成年度投资计划51%。