2014年，东莞市大朗镇重新规划建设新综治信访维稳中心，30多个办事窗口一站式服务涉及综治、信访、司法等100多个事项，形成了由政法综治部门牵头，各职能部门信息高度共享、资源统一调配的工作格局。

大朗镇委、镇政府高度重视平安建设工作，突出加强综治信访维稳平台建设，大胆创新基层社会治理模式，努力开创社会治理新局面，连续多年被评为“全市综合治理工作先进镇”。

如今，大朗已形成了以镇行政服务中心为龙头，依托基层服务管理媒介开发应用，将镇、村现有的综合治理、社区服务、社会管理串联起来，平台之间实现渠道互通、资源共享。其中在社区、村一层，依托社区综合服务中心，所有管理、服务统一指挥调度，实现一条龙服务、一平台处理。

形成“四有”中心建设新格局

在功能上，大朗以平安建设为契机，进一步拓展综治信访维稳中心的功能，在“平安细胞”建设过程中逐步转变传统维稳理念，将社会治理纳入平台建设范畴，统筹推进矛盾化解、平安创建、服务管理等多领域工作。

“开辟平台受理、热线电话、网络问政、微信问政、市民广场、模拟法庭等民意收集渠道，倒逼综治信访维稳平台转型升级，变被动为主动，变管理为服务。”大朗平安办相关负责人说，大朗镇成为广东省网上信访大厅试点，网络问政平台建立以来累计受理信件4万多封，办结率达99%，该平台成为群众反映诉求的主要方式。

在机制上，大朗镇确立了党委政府负总责、综治部门牵头、各职能部门协作的领导格局，真正实现了“四个一”：即在一个平台内集中为群众提供各类服务；在一个系统内完成矛盾纠纷的研判处置；通过一个枢纽集中向各职能部门、各社区（村）转办任务；建立一个机制加强监督考核，形成了群众诉求统一受理、矛盾纠纷集中调处、综治维稳统筹推进、服务管理一站提供的社会治理工作格局。2014年，全镇上访案件、人数均下降20%以上，群众满意度达到98%以上。

2014年，大朗从行政服务中心专门划出一块地方建设新综治信访维稳中心，30多个办事窗口可以完成涉及综治、信访、司法、新莞人、安监、人力资源、城建、环保等100多个事项，形成了由政法综治部门牵头，各职能部门信息高度共享、资源统一调配的工作格局。

该镇试行网格化管理机制，将社区管理、社区服务等事务融入“网格”中，整合社区原有的辅警、消防、企管、劳动、安全生产、计生、信访以及物管、志愿者等多支队伍，网格管理员由专职工作人员向综合管理人员转变，社会治理工作平台的工作触手延伸到了社区（村）基层第一线。

此外，该镇还创新开发“平安管家”综合平台，打造线上社会治理工作平台新模式。记者获悉，2014年全镇各社区（村）调处矛盾纠纷293宗，调解率100%，成功率99.3%。相关负责人表示，平台打破了部门、辖区之间的信息壁垒，特别是加强社区（村）人口、出租屋、人才管理、房屋管理等系统之间的数据对接和共享，并以“大数据”和网格化管理模式为基础，各类群众事件从民情日志、群众心声等各种渠道收集分类后，再细分社区（村）、镇职能部门、镇三级进行处置。

打造一体化基层治理工作平台

大朗镇在管理模式上作出了大胆创新，强化了内部整合、基层治理、科技支撑，通过构建社区、村“治理-服务-管理”新型关系，全力打造一体化基层社会治理工作平台。

大朗镇各社区（村）陆续将综治信访维稳工作站纳入一站式服务平台，并由党工委书记担任工作站一把手、其他两委干部任成员，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，以综治信访维稳工作站为指挥调度核心的社会治理平台日渐成型。

该镇试行网格化管理机制，将社区管理、社区服务等事务融入“网格”中，整合社区原有的辅警、消防、企管、劳动、安全生产、计生、信访以及物管、志愿者等多支队伍，网格管理员由专职工作人员向综合管理人员转变，社会治理工作平台的工作触手延伸到了社区（村）基层第一线。

为进一步统筹规划各类资源，提升社会管理服务能力，该镇在行政办事大厅划出一个区域建设新综治信访维稳中心，建立了由综治部门统筹协调、各部门分工合作的工作机制，实现“一个平台集中受理、一个系统研判处置、一个枢纽分派督办、一个机制监督考核”，形成群众诉求统一受理、矛盾纠纷集中调处、综治维稳统筹推进、服务管理一站提供的社会治理工作格局。

2014年全镇的上访案件和人数同比均下降了20%以上，特别是综治信访维稳中心进驻行政服务中心以来，一站式服务功能更加完善、系统，群众满意度持续上升，群众的诉求或建议都能得到及时受理和解决。