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东莞大朗:“五个全力”推动功能区统筹协调发展落地落实

2021-06-16 15:56:05 来源:东莞日报

  2019年以来,面对国内外复杂形势,东莞大朗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,在市委市政府的正确领导下,坚定发展决心,狠抓创新驱动、政府服务、执行力建设和城市品质提升,经济整体呈现开局良好、稳中有进的发展态势,多项主要经济指标实现较大幅度增长。据统计,大朗一季度全镇实现地区生产总值71.4亿元,同比增长8%,增速排名全市第8,连续8个季度保持在8.0%至8.5%区间;全镇规上工业增加值29亿元,同比增长12.8%,增速排名全市镇街第2;重大项目建设进度排名全市第4;固定资产投资达12.5亿元,同比增长25.5%,增速排名全市第7。

  接下来,大朗镇将继续严格贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,为建设“湾区都市、品质东莞”作出更大贡献。其中,该镇将全力落实市强化功能区统筹优化市直管镇体制改革,以高度的政治自觉支持改革、参与改革、推进改革,通过全力做好发展规划、区域开发、招商引资、重大项目建设、提升政务服务效能“五个全力”,推动功能区统筹协调发展工作落地落实,让市委市政府这次改革的决策结出丰硕成果。

  成绩扫描

  一季度GDP增长8% 规上工业增加值增速排全市第2

  2019年以来,大朗经济整体呈现开局良好、稳中有进的发展态势,顺利实现了“开门红”。据介绍,今年一季度,大朗经济运行稳中向好。据统计,该镇一季度实现地区生产总值71.4亿元,同比增长8%,增速排名全市第8,高于全省1.4个百分点、全市1个百分点,连续8个季度保持在8.0%~8.5%区间;各项税收16.1亿元,同比增长14.7%;进出口总额(1-2月)30亿元,同比增长9.8%;全镇村组两级实现经营总收入3.2亿元,8个村集体经营性总收入增长超过20%,近八成的村集体负债同比均有下降。

  该镇工业生产持续增长。一季度,大朗工业总产值141.14亿元,同比增长8.13%;规模以上工业总产值123.81亿元,同比增长16.5%;全镇规上工业增加值29亿元,同比增长12.8%,增速排名全市镇街第2;毛织企业增加值2.97亿元,同比增长12.7%,扭转了连续50多个月下滑态势;电子信息和装备制造业增加值均实现双位数增长,其中电子信息产业增速达到30.5%;新旧动能转换加快,先进制造业增加值同比增长19.6%,高技术制造业增加值同比增长40%。

  该镇固定资产投资增幅较大。一季度,大朗固定资产投资达12.5亿元,同比增长25.5%,增速排名全市第7,其中民营经济投资同比增长155.7%、房地产开发投资同比增长173.7%,报建项目同比增长356.5%,为全镇经济社会发展提供了强大动力。

  该镇服务业支撑有效提升。一季度,大朗服务业实现增加值35.6亿元,同比增长6%;规模以上服务业企业营业收入同比增长19.1%;限额以上住宿餐饮企业同比增长13.4%;社会消费品零售总额同比增长8.2%,均发挥了稳固经济增长和转变发展方式的重要作用。

  亮点举措

  将象山片区打造为高新成果转化产业集聚区

  大朗经济顺利实现开门红,与该镇狠抓创新驱动、政府服务、执行力建设和城市品质提升等有直接关系。据介绍,该镇党委政府高度重视,坚定发展决心。一季度,除了面对国内外严峻的经济形势外,为了中子科学城未来美好的蓝图,该镇暂停审批中子科学城规划范围内的投资项目,这对该镇经济发展影响较大。但大朗迎难而上,攻坚克难,确保实现稳增长的目标。今年初,大朗镇党委政府制定了年度经济发展计划,由镇主要领导牵头,每月分析研判经济形势,定下目标任务,并分解到分管班子、部门和社区(村),形成有目标、有责任、有落实的机制。同时,对相关目标进行每周、每月、每季度督查,确保完成每个时间节点的目标任务。认真做好第四次经济普查,比全市提前一周开展集中攻坚,并提前两周完成了经济普查任务。

  大朗通过创新驱动,增强发展后劲。该镇积极主动融入粤港澳大湾区发展,深入落实创新驱动发展战略,全镇国家高新技术企业达193家,148家规上企业自建研发机构,逐步走上创新发展之路。发挥毛织产业金融服务平台作用,缓解毛织企业“融资难、融资贵”问题。引导企业进行技术改造,以艾尔发、信易、伯朗特等重点企业为龙头,集中研发生产科技含量高的整机产品。全力配合中子科学城规划建设,主动承接散裂中子源、华为终端等高新技术辐射,培育发展新材料、生命医药、医疗器械等产业,努力将象山片区打造为高新成果转化的产业集聚区。

  大朗通过提升政府服务,加快发展速度。该镇常态化落实挂点联系“倍增计划”试点企业、重点企业制度,通过“一企一策、一事一议”,长期与企业保持密切联系,构建新时代“亲”“清”政商关系。开展提振实体经济“开门红”企业服务工作,组织相关部门实地走访镇内重点工业企业50多家(次),深入了解企业年后复工复产情况及订单情况,着力挖掘潜力较大的重点企业,积极培育新的经济增长点。通过走访、召开协调会等形式了解试点企业生产经营情况和诉求,为企业解决困难,一季度共组织走访市“倍增计划”试点企业15家(次),组织召开协调会1场,召开法律知识专题讲座1场。积极落实“粤十条”,制定出台《大朗镇扶持重点民营企业发展实施方案》《关于促进民营经济发展的若干意见》等10多项政策,扶持民营企业及制造业更好更快发展。大力加强企业政策扶持,积极向企业宣传国家、省、市有关资金扶持政策,积极协助企业做好项目(资金)申报材料整理、报送工作,鼓励企业进行技术改造、技术创新,一季度共组织企业申报各类项目(资金)5次。其中,华科电子、以诺通信、盈利时表业、升丽针织、金信诺电子申报2019年省促进经济发展专项(企业技术改造用途)资金,盛雄激光、艾尔发科技、巨高机床、久久犇科技申报2019年东莞市首台(套)重点技术装备认定。

  大朗通过加强执行力建设,强化发展保障。该镇积极贯彻落实市委关于全面加强执行力建设的要求,要求全镇上下全面提升执行力,尤其是深入开展扫黑除恶专项斗争和社会治理工作,荣获扫黑除恶和社会综治两个先进称号,为经济发展提供了和谐稳定的社会环境。严格执行督查考评机制,对重点工作、重点项目等进行全面督查,形成“任务倒逼进度、督查倒逼落实”的良好导向,推动经济社会实现新的发展。

  大朗通过狠抓品质提升,优化发展环境。该镇深入实施城市品质提升计划,将长盛南路、松佛路等道路打造成灯光街、国旗街,把银朗路、迎宾路等道路打造成“彩色路”,不断增强招商引资的吸引力。大力实施乡村振兴战略,设立1.1亿元的“农村环境提升专项”资金,积极开展“厕所革命”,确保城市整洁有序。同时,大力整治美景路等交通堵塞问题,积极解决看病难、停车难、出行难等民生问题,为经济发展营造良好的氛围。坚决打好蓝天、碧水、净土三大战役。据统计,今年以来,大朗共立案处理70家涉气企业;强力推进“散乱污”企业专项整治工作,目前已全部完成对3958家企业的属性分类,发现“散乱污”企业2197家,其中已关停取缔任务内的“散乱污”企业291家,完成整治改造631家;对任务外的884家“散乱污”企业采取停水停电措施,已关停取缔46家,完成整治改造258家;检查涉水企业876家,其中对15家存在环境违法行为企业作立案查处,协助64家洗车、46家餐饮企业完善环保手续;已处理3宗涉嫌非法处置固体废物的涉刑案件。

  统筹部署

  打造与世界一流大科学装置相匹配城市形象

  大朗镇提出,接下来,将继续严格贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全力推动大朗经济继续向好发展,为建设“湾区都市、品质东莞”作出更大贡献。

  其中,将全力落实市强化功能区统筹优化市直管镇体制改革。大朗全镇上下深刻理解到,此次改革是市委市政府贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的重要措施,是深刻把握粤港澳大湾区建设重大机遇、加快建设“湾区都市、品质东莞”的迫切需要,是破解当前管理机制弊端、再创改革开放辉煌的必然要求,对于最大程度激发市直管镇体制活力、推动东莞迈向万亿元GDP俱乐部,具有重大意义。此外,强化功能区统筹,是一项能够汇集分散资源、统筹全区布局、拓宽发展空间的民心工程,也必将进一步激发功能区一园九镇发展活力,为东莞实现更高水平发展作出更大贡献。

  大朗镇提出,大朗全镇坚决拥护和贯彻市委市政府的决策部署,切实增强政治意识、大局意识,把思想和行动统一到市委市政府的重大决策部署上来,积极做好“五大统筹”工作。将严格按照市委市政府的决策部署,强化政治担当和执行力建设,以“五个全力”措施推动功能区统筹协调发展工作落地落实,特别是做好中子科学城的规划建设发展,推动我市改革开放再现新成果。

  ——全力做好发展规划。大朗将严格按照部署,配合功能区推进各项规划落实,总结统筹征收中子源路两旁135米范围内土地的工作经验,加快推动中子科学城的土地统筹征收。落实好“四个全”,全范围实施立面改造和设计翻新、全覆盖推进绿化提升、全方位加强环卫保洁、全天候加强巡逻督导,加快中子科学城周边环境提升,确保在7月1日前完成。以散裂中子源为龙头,加快推进材料实验室、南方光源、科普单元及中子科学城-光明科学城通道规划建设,协助引进香港城市大学,全力推动把中子科学城打造成为具有全球影响力的国家科技创新中心。

  ——全力做好区域开发。大力推进城市更新、统筹连片土地,以推动“三旧”改造为抓手,积极推进犀牛陂万科“万村”改造项目,盘活黎贝岭、洋坑塘等社区(村)的土地资源。持续优化长盛商圈、巷头毛织商圈,打造与松山湖配套的商贸服务区,吸引更多人才在大朗扎根发展。同时,全面推进“彩色路”和“星光大道”、中子科学城范围内的主干道、与松山湖相连的主干道建设,打造与世界一流大科学装置相匹配的城市形象。提前谋划布局轨道交通1号线、3号线、5号线大朗辖区站点,协调轨道站场TOD规划编制工作。

  ——全力做好招商引资。按照“统一品牌对外、统一组织协调、统一产业布局、统一产业政策、统一运行机制、统一招商和服务标准”六个统一的原则,与功能区开展统一招商推介,实现招商引资工作从“各自为政”向“共谋共建”转变。积极开展土地统筹,年内争取统筹到500亩土地,为引进项目做好土地储备。发挥毗邻松山湖和华为等地理优势,深入落实创新驱动发展战略,主动承接散裂中子源、华为终端等高新技术辐射,引进培育新材料、生命医药、医疗器械等项目,将象山片区打造为高新成果转化的产业集聚区。

  ——全力做好重大项目建设。今年一季度大朗重大项目建设进度排名全市第4,固定资产投资总额增速排名第7,接下来要积极融入功能区的重大项目布局及统筹发展,成立大朗重点项目服务保障工作小组,加快推动华科等7个超亿元项目落地建设。落实“一个项目、一个领导、一个联系人、一跟到底”的“四个一”项目跟踪服务机制,有效保障项目落地和建设。大力推动“工改工”“工改商”模式,以尚京文化产业园为范例,推动实体经济实现原地规模和效益倍增。以企业“倍增计划”为抓手,进一步落实重点企业项目扶持政策,扶持华科、以诺等一批镇内明星企业发展,打造功能区的高端电子产业集群。

  ——全力提升政务服务效能。紧抓市一级管理权限下放功能区的契机,加快提速行政服务效率。严格按照“一门式、一站式”的改革要求,加快推进大朗政务服务中心二期建设,不断加强“一门集中、一窗受理”建设,推动整合多个部门、多个公共服务项目进驻,促进政务服务工作效率全面提升。同时,巩固大朗作为全国依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政府服务试点成效,持续完善“互联网+政务服务”,推动政务信息资源共享,提升网上履职能力和服务水平,切实打造服务高效、便捷为民的互联网政务平台。


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