2006年5月30日，全市领导干部会议召开，首次系统提出“经济社会双转型”思想。2007年1月，中共东莞市第十二次代表大会确立了“推进经济社会双转型”发展战略，其发展方向是：贯彻落实好党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济，初级城市化社会转向高级城市化社会。这个新的发展战略，是对过去历届市委探索东莞发展道路成果的坚持和发展，是对东莞发展规律认识的继承和深化。