1994年10月20至23日，中共东莞市第九次代表大会召开。李近维作《励精图治，奋发进取，推动我市“第二次工业革命”，把现代化建设提高到一个新的水平》的工作报告。选出新一届市委领导班子，李近维为书记，黎桂康、佟星、李汉松为副书记。这次党代会提出了“第二次工业革命”发展战略，其内涵是：由劳动密集型工业向技术密集型工业转变，“数量型”经济逐步向“质量型”经济转变，促使产业结构的优化升级。“第二次工业革命”发展战略的提出和实施，标志着东莞经济结构和产业结构开始了升级转型。