1999年5月18日至21日，中共东莞市第十次代表大会召开。会上，李近维作《高举邓小平理论伟大旗帜，朝着率先基本实现现代化的目标努力奋斗》的工作报告。《报告》提出了建设现代化东莞的战略构想：到2010年把东莞建设成为以国际加工制造基地、高新技术研究开发基地和外贸出口基地为基础的具有国际水平的工业、贸易、港口城市。科学技术和整体经济接近中等发达国家和地区的水平，基本实现现代化。大会选出新一届市委领导班子，李近维为书记，佟星、黎桂康、林雄、袁李松为副书记。这次党代会，根据党的十五大提出的“有条件的地方要率先基本实现现代化”的号召，制定了东莞争取率先基本实现现代化的战略目标，东莞从此正式启动了率先基本实现现代化的伟大工程。