城市精细化管理水平的高低直接决定一座城市的城市品质。“湾区都市品质东莞”的价值追求和战略部署,对东莞市城市精细化管理工作提出了更高的要求。市委常委会会议昨天审议通过的《关于加强城市精细化管理的实施意见》,明确通过推进城市精细化管理的7大任务,实现“一年初见成效、两年巩固成果、三年有重大变化”的阶段性目标,推动东莞城市品质向国际先进水平看齐。
根据《实施意见》,东莞市将立足“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求,以全覆盖、标准化、常态化、智慧化为努力方向,把精细化管理的理念、手段和要求贯彻落实到城市管理领域工作的全过程,助推提升东莞城市的品质和内涵。到2020年,城市精细化管理的标准体系框架基本形成,城乡环境干净整洁,群众满意度逐步提高;到2021年,城市精细化管理的标准体系初步形成,城乡环境优美宜居,城市洁净程度向国内一流城市看齐,群众满意度明显提高。
《实施意见》共35条,确定了城市精细化管理的7大主要任务,涵盖了城市管理各领域、各行业工作,具体包括:
1.建立城市精细化管理模式;
2.推动城市管理综合执法建设;
3.打造干净整洁城市环境;
4.塑造城市园林景观特色;
5.提升市政设施管理水平;
6.拓展城市发展空间;
7.营造城市安全管理秩序。
保障措施方面,包括成立镇级城市管理委员会;搭建城管学院平台;推广“城市管理服务驿站”模式;建立应急“绿色通道”机制;建立城市精细化管理监督考核和社会公众满意度评价机制等。
据悉,为使《实施意见》更具操作性,东莞市已配套出台了7大主要任务的工作方案、指引等文件共15份,即东莞市加强城市精细化管理政策体系1+N中的N,其中“行走东莞”、“洁净城市”、“违建治理”等方案,得到了省住房城乡建设厅的充分认可。
《实施意见》指出,完善城市精细化管理标准。建立由市政府主要领导牵头的城市管理和综合执法高位协调机制,制定城市精细化管理考核办法。按照“全覆盖、一体化”要求,梳理完善市容市貌、环境卫生、园林绿化、道路设施、户外广告、灯饰景观、燃气热力、违建治理、综合执法等领域工作标准,建立精细化管理标准体系,实现城市管理领域标准规范全覆盖。完善城市管理领域的市场化监管机制,建立市场化企业诚信管理体系和行业退出机制。
此外,在明确市、镇(街道)、村(社区)三级城市精细化管理职责边界的基础上,提高村(社区)主动性,将城市精细化管理工作纳入村(社区)两委干部绩效考核范畴。
根据《实施意见》,东莞市全面实施“洁净城市”专项行动,开展“洁净城市”指数测评。由市领导带头“行走东莞”,发挥头雁效应,以步行巡查的方式督导城市精细化管理。将每月10日定为“洁净城市”活动日,组织开展全民清洁活动。深化环境卫生管理体制机制改革,建立环卫清扫保洁“多元化”的管理模式,组建政府统筹调配的环卫作业队伍。
此外,东莞市将实施厕所革命三年行动。大力推进全市公共厕所新建和改造提升工作,2019年新建或改造不少于1000座公共厕所,2020年完成全市所有公共厕所改造提升工作。在重点区域、大型公园建设一批高档次的“星级厕所”,实现“一厕一景”。鼓励和倡导企业参与“星级厕所”捐建、管养工作。