市城乡规划局发布《东莞市工业保护线管理办法（征求意见稿）》，公开征求公众意见。该《办法》明确，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、绿地、广场、租赁型人才住房和保障性住房等公共利益需要外，严格限制工业保护线内工业用地调整为其他用途，尤其是不得调整为居住、商业等经营性用途。
    《办法》指出，工业保护线是指为保障工业、仓储、港口用地（以下简称工业用地）发展空间，经市政府、市人大批准公布的，需要严格控制和保护的工业用地范围线。工业保护线分为工业红线和工业蓝线。工业红线是为保障城市产业长远发展而确定的，符合城市规划的工业用地保护线；工业蓝线是为稳定城市一定时期内工业用地总规模，将已改变规划用途的现状工业用地择优划定的工业用地过渡线。
    《办法》规定，全市工业保护线总规模不应低于365平方公里，保护线内工业用地的面积不得低于保护线总用地面积的70%。并明确，基础较好、集中连片的产业园区；市、镇重点产业园区、产业集群用地；市、镇重大产业项目、倍增试点企业、骨干企业等对镇街、园区经济和产业发展有重大保障作用的工业用地；位于“三旧”改造专项规划产业保障区内的工业用地等应划入工业保护线范围。
     按照该《办法》，工业保护线内以制造业用地为主，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、绿地、广场、租赁型人才住房和保障性住房等公共利益需要外，严格限制线内工业用地调整为其他用途，尤其是不得调整为居住、商业等经营性用途。鼓励现有工业项目在符合城乡规划、不改变用途的前提下，提高容积率。
    《办法》鼓励在工业保护线内推进连片“工改工”，建设配套完善的先进园区。在整体规划、连片开发的产业项目（含“工改工”项目）内，允许把各工业地块的生活配套设施集中设置、整体核算。其生活配套设施应当与工业用房同步设计、同步报批、同步建设、同步验收。还鼓励线内工业用地通过综合整治提升园区环境。
    《办法》还规定，对工业用地擅自改变用途的，相关部门将责令限期改正，恢复工业用途。违法情节严重，在规定时限内未完成整改的，出让人可按照约定解除出让合同，无偿收回工业用地使用权。