【经济协作概况】 2016年,东莞市贯彻落实省委、省政府《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》有关精神,2016—2018年,承担韶关浈江、武江、曲江、乐昌、南雄、仁化、始兴、翁源、新丰9个县(市、区),揭阳普宁、揭西、惠来、蓝城4个县(市、区)323个相对贫困村的定点扶贫任务。按照广东省东西部扶贫协作工作部署,启动对口帮扶昭通市工作。对口支援巫山县,加强与呼伦贝尔市友好城市交流。年内,东莞市人民政府经济协作办公室(简称东莞市经协办)推进东莞市区域协作和市外扶贫,较好完成既定的工作目标。
【扶贫工作领导小组调整】 2016年6月,东莞市落实扶贫工作的领导责任,对扶贫工作领导小组进行调整,市委书记吕业升、市长梁维东担任市扶贫工作领导小组组长、第一副组长。东莞市各镇街,以及承担帮扶任务的机关企事业单位全部成立扶贫工作领导小组,由党政一把手任组长。
【精准扶贫精准脱贫政策出台】 2016年,东莞市出台《东莞市新时期帮扶韶关、揭阳相对贫困村定点扶贫工作方案》,安排45个市直单位、10个市属企业和32个镇街共同承担323个相对贫困村的帮扶任务;出台《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队选派管理工作的通知》,明确东莞市各帮扶单位向各自承担的相对贫困村每村派出1名优秀干部驻村,同时东莞市向韶关、揭阳派出驻市、县(市、区)工作组。此外,东莞市出台《中共东莞市委 东莞市人民政府贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见〉的实施方案》,明确东莞市三年投入财政资金12.5亿元用于新时期精准扶贫精准脱贫工作(其中到户到人资金9.27亿元,到村引导资金3.23亿元)。
【精准扶贫精准脱贫阶段任务完成】 2016年,东莞市按照省的要求,派出的14名驻市、县(市、区)工作组成员、346名驻村干部在4月底全部到岗到位。各驻村工作队进驻后开展精准识贫,详细记录贫困家庭每个人的基本情况,并于9月底前完成网上录入,并分类制订帮扶措施,形成三年规划和年度计划。据统计,东莞市三年预计实施到村项目3190个,到户项目10.32万个,其中2016年实施到村项目1026个,到户项目3.62万个。
【“广东扶贫济困日”活动】 2016年6月30日,东莞市启动“广东扶贫济困日”活动,动员社会各界捐款捐物,活动募集资金7147万元。同时,各帮扶单位开展助学、助教、助医、济困慰问等活动149次,参加人员6500多人次,动员社会各界捐赠资金459.1万元,捐物折价99.6万元。
【精准扶贫精准脱贫宣传报道】 2016年,东莞市编制精准扶贫精准脱贫简报600多篇,获地级以上新闻媒体宣传报道220篇。加大扶贫政策在相对贫困村的宣传力度,在帮扶的323个相对贫困村建立宣传栏611个,派发宣传手册1.75万份,编制墙报1070次,宣传横幅1563条,开通微信公众号16个,多渠道、多角度宣传精准扶贫精准脱贫政策和工作动态。
【东莞·昭通东西部扶贫协作】 2016年8月29日,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持召开全省东西扶贫协作和对口支援工作座谈会,部署广东省东西部扶贫协作工作。按照部署,东莞、中山两市共同对口帮扶云南省昭通市。
东莞市推动对口帮扶昭通市工作,市委书记吕业升先后四次召开专题会议,学习国家、省东西部扶贫协作有关会议精神,研究部署东莞市对口帮扶昭通市工作,并于9月3—4日率市委办、市委组织部、市府办、市发改局、市财政局、市经协办等单位赴昭通市开展工作对接,深入贫困村考察昭通市脱贫攻坚工作,并与昭通市领导座谈,共商扶贫协作大计。9月初,市经协办深入昭通市有关县(市、区),对当地脱贫攻坚工作和自然资源、农特产品、矿产资源、旅游资源、产业发展等进行实地调研,并在此基础上起草《东莞·昭通东西部扶贫协作工作方案》《东莞·昭通东西部扶贫协作三年规划(2016—2018年)》以及2016年度工作计划。10月与昭通市签订《广东省东莞市、云南省昭通市扶贫协作框架协议》以及干部交流、产业帮扶、教育、劳务输出和劳动力转移就业、农业产业、卫生计生、易地扶贫搬迁、旅游等方面配套合作协议,为下来工作搭建起基本框架。
【东莞、中山、昭通三市联席会议制度建立】 2016年,东莞、中山、昭通三市联席会议制度建立。定期通报东莞、中山两市与昭通市东西扶贫协作工作情况,总结经验,共同研究解决扶贫协作重大问题,确保扶贫协作工作有计划、有目标、有投入、有措施、有成果。明确资金投入,按照国家和省的要求,向昭通市10个贫困县每年每县安排专项帮扶资金1000万元,由省和市按3∶7的比例分担,其中市承担部分,东莞市和中山市按6∶4的比例分担,即东莞市每年承担4200万元。东莞市明确将帮扶资金列入年度财政预算,保障资金按时足额拨付。建立前方机构,东莞市选派6名干部,会同中山市选派干部成立省第五扶贫协作工作组,组长由东莞市选派的干部担任,负责统筹协调昭通扶贫协作前方工作。
【东莞市对口支援巫山县】 2016年,东莞市投入200万元,支持重庆市巫山县建设神女峰机场连接道项目(续建)。
【东莞市与呼伦贝尔市友好城市交流】 2016年6月,呼伦贝尔市委书记李世镕率党政代表团来东莞市考察,参观学习东莞市行政服务、电子商务、高新技术产业等方面的经验,加强两市在智能电网、大数据产业方面的交流与合作。
【驻莞机构服务】 2016年,东莞市做好驻莞办事机构登记备案、变更、撤销、统计等业务。截至2016年,在市经协办登记备案的驻莞办事机构22个,分别来自广西、湖南、江西、福建、河南、安徽、贵州、黑龙江、辽宁、重庆等10个省(自治区、直辖市),其中政府类的21个(省级1个、地级市9个、县级11个),部门和非经营性事业单位类的1个。年内,分别走访湖南省郴州市、重庆市劳务办、东安县、蓝山县4家驻莞办事机构,了解驻莞办事机构人员的工作、生活情况。协调驻莞办事机构工作人员子女在莞就学。促进东莞市与各地政府的合作交流、协助加强来莞务工人员管理。据不完全统计,2016年,驻东莞市的22个各地政府驻莞办事机构协调各地人员23批约3000人次来莞务工;协助东莞市有关镇街和部门处理纠纷43宗623人次。