【经济协作概况】  2014年，东莞市人民政府经济协作办公室（以下简称市经协办）稳步推进省安排给东莞市对口帮扶韶关、揭阳两市的扶贫开发“规划到户、责任到人”（“双到”）工作，以及省外对口支援广西河池市、重庆巫山县工作，加强与呼伦贝尔市友好合作，推进穗莞战略合作，加快区域协调发展。在2014年“双到”工作考核中，东莞市党委、政府及被帮扶的115个重点帮扶村被广东省认定为优秀等级。

　　【新一轮扶贫开发“双到”工作推进】  2013—2015年，东莞市按照省委、省政府新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”工作部署，对口帮扶韶关市乐昌、南雄、翁源、新丰、乳源，以及揭阳市揭西、惠来、普宁等8个县（市），115个重点帮扶村，8897户贫困户，4.09万贫困人口。经核实，最终有9586户贫困户（其中有劳动能力的8024户，无劳动能力的低保户、五保户1562户）、3.75万人贫困人口需落实帮扶任务。

　　【扶贫开发“双到”工作责任落实】  2014年，东莞市继续坚持各级党政主要领导为扶贫开发“双到”工作第一责任人，认真落实帮扶责任。联系市委书记徐建华、市长袁宝成等市领导赴韶关、揭阳市重点帮扶村调研督导“双到”工作，督促工作落实。市经协办领导定期赴重点帮扶村督促检查，与驻市工作组协调落实任务，共25次72人次深入重点帮扶村开展工作。督促各镇街党政领导靠前指挥，定期到驻点村听取汇报，指导工作开展，32个镇街领导到村指导5500多人次。继续落实办内党员干部挂钩联系贫困县、贫困村安排，加强与扶贫一线联系，及时了解工作进展情况及存在问题，定期汇总统计各镇街任务进展情况，督促后进单位加快进度，确保完成任务。做好2014年度工作考核迎检工作，市经协办按照考评办法开展督查整改，督促各镇街落实帮扶资金、建档立卡、项目启动等工作。市经协办领导分组赴韶关、揭阳，办内其他干部分赴8个县（市）协调考核工作开展，会同各驻村工作组共同做好迎检。及时组织各镇街认真查找考评中存在的问题，切实做好整改，确保工作达标。

　　【扶贫工作多元化开展】  产业扶贫  2014年，东莞市经协办结合贫困村的传统农业优势，通过建立专业合作社、打造基地、促进产品流通等手段，实现贫困村、贫困户稳定增收。其中，帮扶韶关市19个镇街通过合作社带动农户参与农业生产，建设1333.33公顷现代农业示范园区，开展农副产品产销联建；帮扶揭阳市13个镇街打造“莞揭果蔬苗木供应链”。截至2014年，东莞市在韶关、揭阳两市实施生产经营类项目300个，建立农业专业合作组织134个，115个重点帮扶村全年村集体收入达6.9万元，有劳动能力贫困户人均收入达7392.8元。就业扶贫  市经协办指导各镇街加强贫困农民的实用技术和劳动技能培训，提高务农、创业的技能。截至2014年，东莞市各镇街在韶关、揭阳市累计组织技能培训1.36万人次，转移输出劳动力2872人。完善基础设施  市经协办着重指导镇街着力完善重点帮扶村的基础设施建设，改善发展环境，切实解决贫困户行路难、灌溉难、看病难等问题。截至2014年，32个镇街在韶关、揭阳市开展基础设施类项目1245个，115个贫困村村委到300人以上自然村硬底化公里数364.88公里，村道硬底化率达96.8%；完善基本农田水利设施106个；解决村安全饮水户数6.52万户，村安全饮水率达100%。抓好“两项工程”  市经协办抓好“两项工程”（不具备生产条件和生活条件的村庄搬迁、低收入住房困难户住房改造），协助韶关、揭阳市115个贫困村开展低收入住房困难户住房改造。2014年协助两市完成低收入困难户住房改造1525户。

　　【扶贫机制完善】  建立精准扶贫机制  2014年，东莞市经协办对帮扶村、贫困户全部建档立卡，将信息录入省扶贫信息系统，实行精准化识别、针对性扶持和动态化管理，增强扶贫开发的实效性。市经协办指导各镇街完成115个贫困村、9586户贫困户3.75万人的建档立卡，填报贫困户帮扶记录卡2.88万份，做到户有卡、村有册、镇有簿。

　　创新扶贫参与机制  市经协办帮助构建大扶贫开发格局。市镇两级财政资金发挥主导作用，落实财政资金2.33亿元；筹集2013—2015年市“广东扶贫济困日”活动资金重点用于扶贫开发“双到”工作，落实7361.34万元；鼓励个人捐助，捐赠党建资金、“一对一”帮扶资金1516.2万元；动员市经济发达村、商会、企业、社团、医疗机构认领帮扶项目，解决贫困村行路难、饮水难、读书难、看病难等民生问题，筹募资金466.66万元。协调统筹当地行业扶贫资金、动员相关种植大户投资或村民自筹资金，累计3.43亿元。健全结对帮扶机制  市经协办结合党的群众路线教育实践活动，协调各镇街在重点帮扶村开展基层党组织结对共建，帮助贫困村“两委”班子建设。建立干部结对帮扶，安排党员干部“一对一”帮扶贫困人口，每年至少1次到贫困户家中，落实帮扶资金和帮扶项目。2014年，东莞市各镇街与贫困村累计开展结对共建活动408次，累计参与4000多人次，捐赠党建资金275.497万元。

　　【对口帮扶广西河池市】  2014年，东莞市经协办协调帮扶广西河池市的资金到位，督查项目进度，协调沟通联系，及时完成省下达东莞市对口帮扶任务。联系市政府副秘书长张春扬率队赴广西河池市参加对口帮扶工作座谈会，市经协办领导随队参加活动，深入贫困村考察帮扶项目，捐赠2014年对口帮扶资金1000万元和慰问金30万元。协助市政府做好接待河池市党政代表团来东莞市考察学习工作，会同市有关部门落实会务、汇报材料等。动员清溪、桥头、大朗、樟木头等镇街开展“一对一”帮扶工作，捐赠帮扶资金108万，开展交流互访11次，参与人数100多人次。继续加强对河池市的劳动力职业技能培训，东莞市人力资源局援助河池就业局劳务培训费42万元，赴河池市参加“两广”（广东、广西）对口帮扶协作座谈会暨职业教育试点启动仪式活动，协助东莞市智通人才连锁股份有限公司与广西扶贫办和广东承担“两广”对口帮扶职业教育协作试点学校签订协作协议，接收广西劳动力赴广东接受职业技能培训和就业。2014年9月，国务院扶贫开发领导小组授予东莞市工商联、桥头镇政府为全国扶贫先进集体，授予东莞市经协办叶松柏为全国扶贫先进个人。

　　【对口支援重庆市巫山县】  2014年，东莞市经协办落实东莞市对口支援三峡库区资金任务。谋划下一时期对口支援工作，赴重庆市巫山县参加广东省对口支援巫山县合作规划纲要（2014—2020）联审会议，商议对口支援工作的主要任务和要求。落实2014年对口支援资金任务，划拨200万元，用于巫山县神女峰机场连接道项目。

　　【穗莞战略合作】  2014年，东莞市根据穗莞战略合作第一次联席会议部署，以项目为抓手，密切配合，积极衔接。截至2014年，落实项目10个，推进项目14个，需要抓紧推进项目1个。市经协办加强协调沟通，推进各项工作；规划实现有效对接，4月，市政府批准“穗莞合作下的城乡规划协调研究”项目，为穗莞两市规划对接、产业协作提供规划依据；交通对接密切，穗莞合作交通项目有15个，进展顺利，新沙港区二期工程推进效果较好；产业合作加快，引进广州市企业数量增加、质量提高。1—11月，东莞市引进广州市内资项目62宗，协议投资38.37亿元，实际投资17.19亿元。人才技术交流合作紧密，会展合作加强；环保合作取得进展，通过项目实现穗莞环保合作突破，推进水乡地区环境综合整治，支持穗莞战略合作平台建设；社会公共服务合作加强，引进广州市优秀文化艺术作品，东莞玉兰大剧院引进广州市音乐剧、歌舞剧、芭蕾舞、交响乐等高雅艺术演出12场；开展海事合作，东莞海事局发挥专业优势，加强对相关穗莞战略合作项目的服务保障。

　　【东莞市与呼伦贝尔市友好城市交流】  2014年，东莞市加强与呼伦贝尔市友好合作，市经协办加强协调各相关职能部门与呼伦贝尔市开展对接，统筹掌握合作情况。其中，经济协作部门联系落实在两市点击率较高的网站上互相链接市政府门户网站；旅游部门率先签署旅游合作框架协议；组织部门就两市互派干部挂职达成协议；外经贸部门相互组织企业参加两市举行的大型展会活动并取得成果。落实好接待友城的来访工作，分别配合市政府做好2月、及6月呼伦贝尔市代表团来访的接待工作；联系常委常务副市长张科及市发改局、外经贸局等部门与呼伦贝尔市副市长姜恩来率领的代表团举行座谈，双方重点商讨下一步率先在农业、产业项目和口岸等方面的合作；落实呼伦贝尔市发改委及相关企业来东莞参加“加博会”的接待工作，联系相关企业与其举行座谈；两地企业代表在企业间原材料供应、技术合作等方面达成初步合作意向。做好东莞市党政代表团出访友城的协调工作，做好市党政代表团到呼伦贝尔市交流活动的准备，拟定工作方案报市领导审阅，配合市委办协调市财政局、旅游局等市直部门及虎门镇等专业镇主要负责人参加考察；协助做好市委书记徐建华率市党政代表团赴友好城市呼伦贝尔市考察交流活动，期间，完成向呼伦贝尔市赠送4套价值124万元的“草原移动诊所”工作手续。

　　【驻莞机构服务】  2014年，东莞市经协办做好驻莞办事机构日常业务工作，包括驻莞办事机构登记备案、变更、撤销、统计等工作以及设立单位前来咨询的接待和解说工作，通过邮寄、邮件等形式及时传达市委、市政府的有关文件精神。2014年，新增备案的驻莞办事机构2家，撤销1家，办理换证21家。协调组织驻莞办事机构开展交流活动，东莞市经协办组织驻莞办事机构负责人开展交流座谈会，引导驻莞办事机构在人力资源引进和协助东莞市维权维稳方面发挥作用。2014年，驻东莞市的28家各地政府驻莞办事机构协调当地人员89批1123人次来东莞务工；协助东莞市有关镇街和部门处理纠纷7宗432人次。组织走访湖南省蓝山县、河南省新野县等4家驻莞办事机构，了解驻莞办事机构的工作和生活情况；组织赴湖南省临武县、湖南省汝城县等驻莞办派出地走访调研，了解驻莞办事机构派出地主管部门对市经协办在服务协调驻莞办事机构职能方面的建议和意见。