【产业合作概况】 2014年5月,东莞、韶关对口帮扶工作第三次联席会议暨招商项目签约仪式举行,签约39个项目,投资额达132.4亿元,涵盖工业、基础设施、农业、旅游等多个领域。截至2014年,莞韶对口帮扶“七组团”(东莞市7个镇街与韶关市7个县市结对帮扶形成“七组团”)加快扩园设园申报,尚未设立省级产业园区的4个县完成初步申报。南雄产业园完成扩园审批,乐昌产业园和始兴产业园推进调查规划和扩园工作;“七组团”引进项目69个,总投资252.38亿元。组建运作投资开发平台,市县两级组建东韶实业公司等8个投资开发公司,两市注入资金17亿元。其中市级投资开发公司由东莞市和韶关市按照7:3比例,共同以现金出资10亿元作为启动资金;7个组团组建的县级投资开发公司,每个公司双方共注入现金1亿元。
莞韶两市10个部门建立一对一专项合作机制,落实十大合作领域对接项目工作,其中,韶关市科技局成立莞韶科技对口帮扶领导小组,促成韶关飞翔公司与广东戈兰玛(东莞)公司合作开发AMT变速箱系统、北大东莞光电研究院与广东烟草科学技术研究所开展烟草育苗和杀灭烟叶蚜虫的技术研究和应用、油烟净化系统(韶关科研成果)在东莞推广应用等10个项目合作;两市文化部门签订公共文化服务、文化遗产保护、文化艺术创作、文化产业发展等领域8个合作项目。
【莞韶对口帮扶指挥机构设立】 2014年1月,东莞、韶关两市在韶关召开“七组团”对口帮扶指挥部成立暨人员对接会议,由东莞市经济实力位居前列、产业特色明显的东城街道、南城街道、虎门镇、长安镇、厚街镇、塘厦镇、大朗镇7个镇街与韶关市新丰县、南雄市、仁化县、乳源县、翁源县、始兴县、乐昌市7个县市建立“一对一”对口帮扶关系,形成对口帮扶的“七组团”。充分利用东莞市帮扶镇街的资金、技术、管理、市场等优势和韶关被帮扶县市的土地、矿产、旅游、劳动力等资源,采取“统一运营模式、因地制宜发展”的方针,通过加快韶关7个县市发展。改变过往单一给钱给物的“输血”帮扶模式,突出发展主线,统一设立帮扶指挥部和投资开发公司,以投资开发公司为平台,通过市场化运作,撬动社会资本参与园区、城市等开发建设。因地制宜发展,根据区位、资源禀赋和产业结构特点,创新帮扶方式和内容,形成各具特色的帮扶思路。招商引资一手抓产业转移,一手抓当地资源合理利用开发。3月,市县两级8个对口帮扶指挥部(包括“七组团”对口帮扶指挥部)完成组建,到位人员135人,其中东莞市派出62人,设立帮扶工作指挥中心,负责莞韶两市对口帮扶工作的部署、指挥调度、进度跟踪、督促检查和考核评比。
【莞韶产业园扩能增效】 2014年,东莞市针对莞韶产业园扩园后土地权属不清、多头管理的问题,出台《莞韶产业园统筹土地管理办法(试行)》,对莞韶产业园实行“划定红线、固化投入、统一建设、统一招商、属地负责、利益共享”,对3个片区实行统一管理,完成莞韶产业园1733.33公顷土地统筹。以广东东韶实业投资开发有限公司为平台,针对性地建立新的投入机制,统筹解决原来征地拆迁、基础设施和招商引资等方面的历史遗留问题,快速推进园区开发建设。完善园区道路基础设施等环境建设,多次召开项目动工协调会,加快推进韶关百旺路连接线工程、新323国道工程和沐溪大道(阳山段)改造工程建设。针对园区产业配套不完善,特别是科技创新、金融、企业孵化等中间层次功能较为滞后的状况,引进培育公共服务平台,加快推进“粤商高科”“智慧广场”项目建设,完善产业链条,推动莞韶产业园产业加快成长。
【莞韶产业园招商引资】 2014年,东莞市出台《鼓励优质企业项目落户莞韶产业园暂行办法》,为莞韶产业园招商引资提政策保障。莞韶产业园引进并落实项目36个,总投资金额达77亿元,其中超亿元项目22个,投资金额71.49亿元,动工项目15个;“七组团”引进项目69个,总投资252.38亿元,其中超亿元项目33个,投资235.46亿元,工业项目47个,投资125.46亿元,农业、旅游项目17个,投资116.4亿元。
【莞韶城开发建设】 2014年,东莞市针对韶关市区山水分隔的点块状空间结构限制和产业服务业发展滞后的发展结构不均衡制约,以莞韶城为平台,打造“新323国道产业服务带”。邀请国内知名规划专家实地勘察,组织规划编制。莞韶城总开发面积1200公顷,分三期开发,均分布在新323国道沿线,为韶关现代产业服务业园区。1—5月莞韶城一期完成400公顷土地征收工作,5月动工建设,6月上旬完成3公里道路绿道建设,9月完成道路基础设施及环境景观建设,建成黄沙坪电子商务产业园13幢电子商务楼,面积2.3万平方米;二期、三期开发建设有序推进。严把项目准入关,提升园区效益,截至2014年,有厚德福、马可·波罗、广东昆仑信息科技等项目入驻。
【韶关农产品品牌打造】 2014年,东莞市农业部门在韶关市重点扶持2—3个万亩(1亩=1/15公顷)以上、7个1000—3000亩的现代农业园区,发展农产品深加工;依托东莞市大型农产品批发市场进行产品展示、销售与批发,并以批发市场和超市对接形式,启动东莞市内10家韶关农产品专门店建设,由东莞市财政补贴三年租金,在东莞市开设韶关农产品专供门店,打造农副产品品牌,加大韶关农产品在东莞市宣传力度,辐射珠三角及港澳市场。
【“爱心帮扶、学子圆梦‘111’助学行动”】 2014年,东莞市促进企业在韶关市开展助学活动,针对韶关市教育基础落后、贫困生较多的状况,莞韶对口帮扶指挥部、莞韶产业合作办牵头发动世界莞商联合会、东莞市总商会、东莞市房地产协会、东莞市零售行业协会、韶关市东莞商会、东莞名家具俱乐部等社会力量开展“爱心帮扶、学子圆梦‘111’助学行动”(即2014—2016年3年内资助1000名以上韶关市在校贫困生,捐赠1000台以上电脑、1000册以上图书给韶关市有需要的学校)。