【概况】2005年,市政府经协办接待内地党政经贸代表团及扶贫考察团114批1819人次;审核并上报市政府批准设立了9个各地政府驻莞办事机构。被省政府评为“广东省民族团结进步模范集体”,市委、市政府评为“2005年度扶贫工作先进单位”,市委办、市府办评为“2005年度全市档案工作先进单位”,市委政研室评为“东莞市2005年度调研工作先进单位”,莞城街道办事处评为“2005年度东莞市莞城人口和计划生育工作先进单位”,档案综合管理达到省一级标准。
【组织考察调研】2005年2月28日—3月4日,为学习国内城市从政府角度做好区域合作交流的经验,由市政府副秘书长带队,市府经协办与市委政研室、市工商联、市数码协会等部门组成学习调研组,专程赴上海、杭州、武汉三地开展学习调研。6月21—24日,针对当前镇街属地管理及驻莞办事机构运作中存在的一些问题,市政府经协办会同市公安局、市计生局、市劳动局,深入到莞城等7个镇街进行调研,并向市委市政府提交调研报告,引起了市政府的重视。第22次市长办公会议对此专门进行了研究,要求全市要高度重视各地政府驻莞办事机构的管理工作,以互助互利为出发点,充分发挥其在东莞市推进经济建设和维护社会稳定中的积极作用,并以市政府办公室的名义下发《关于进一步发挥外地政府驻莞办事机构作用的通知》,明确了各镇街、各相关部门和各地政府驻莞办事机构的职责。4月5—7日,针对《关于做好我市与韶关市乳源县新丰县及广西河池市对口帮扶工作的意见》将于2005年到期,市政府经协办专门赴广州市、深圳市和珠海市进行调研,通过与穗深珠在资金投入、措施等方面的对比分析,提出了保持现有帮扶力度,继续保证援助帮扶资金等建议,受到市委市政府的重视,并提交到市联席会议讨论,使东莞市今后对外帮扶工作的做法得到明确。7月20—25日和10月21—27日,市政府经协办分别随同由市政府副秘书长、市政协副主席带队,市委办、市府办、市委组织部、市财政局等部门组成的代表团,两次赴西藏林芝考察调研,提出了援助项目既体现东莞支援效果,又让当地农牧民受惠;引进市场机制,促进经贸合作,实现双赢等建议,被市委市政府采纳,并以文件形式加以明确。6月16—17日,针对驻莞办事机构流动党员提出纳入当地管理的要求,市政府经协办专门赴广州协作办、驻深工委,对如何加强流动党员管理进行调研。
【加强协调服务】2005年,市政府经协办为驻莞办事机构编内人员办理《工作居住证》41个,继续帮助驻莞机构协调好与当地政府、部门的关系,解决实际困难,维护权益。先后组织保持共产党员先进性教育活动、巡查、中秋联谊等一系列活动来加强沟通,增强驻莞机构人员的凝聚力。积极协调湖南省政府驻莞办事处和宁远县政府驻莞联络处,分别协助莞城和东城的公安分局,妥善解决两起涉及湖南籍人员较大规模的群体性事件,受到东莞市有关镇街和部门的好评。
【召开驻莞办事机构总结会议】2005年12月15日,市政府经协办在行政办事中心召开各地政府驻莞办事机构总结会议。各地政府驻莞办事机构在编人员及全市有关部门、各镇区分管领导共120人参加会议。会议对工作突出的湖南省驻东莞办事处、湖南省宁远县人民政府驻东莞联络处、广东省兴宁市人民政府驻东莞联络处、河南省周口市人民政府驻东莞办事处、重庆市开县人民政府驻东莞办事处、贵州省天柱县人民政府驻东莞联络处、广西壮族自治区河池市人民政府驻东莞办事处、广西壮族自治区上思县人民政府驻东莞联络处等8个先进办事机构进行表彰。市政府副市长李小梅到会并作了讲话,介绍了东莞市2005年的经济和社会的发展情况,并对各地政府驻莞办事机构多年来对东莞市的大力支持表示感谢,希望东莞市与各地政府驻莞办事机构加强沟通,促进彼此共同发展,同时希望各地政府驻莞办事机构多了解东莞,并协助做好东莞的社会治安综合治理工作,保持社会稳定。
【促进大京九协作】2005年9月23—25日,市政府经协办派员赴河南商丘市参加大京九经济协作带联络处主任会议,在会议上为第五届大京九农副产品食品(常平)交易会的招商工作做宣传;10月25—26日,刘学聪主任随市政府副秘书长赴河南省商丘市参加大京九经济协作带第八届市长联席会议,会议上市政府经协办代表东莞市提交了第七届市长联席会议以来的经济协作工作总结,就如何加强京九沿线城市合作提出了建议;11月6—8日,第五届大京九农副产品食品(常平)交易会隆重举行,总成交额达15亿元,市政府经协办会同常平镇积极做好来自15个大京九成员城市的党政经贸团的接待工作。
【协助举办洽谈会】2005年,市政府经协办积极协助杭州市、湖南郴州、娄底、河南周口、新乡、河北保定、广西北海、内蒙古乌海、广东兴宁9个市在莞成功举办较大规模经贸洽谈、推介会,共协调组织近1000家企业、2000多人参加。特别是3月18日,针对杭州软件业发展迅速、东莞市IT硬件完善的特点,主动配合东莞市的产业升级,首次与杭州市经合办合作组织IT企业对接,举办了“东莞—杭州经济合作洽谈会”。杭州市所辖县区及其20多家知名软件企业、东莞市东部工业园所属镇区、松山湖产业园区、市旅游局、市工商联、市数码协会有关领导及100多名企业家参加了洽谈会。洽谈会上演示介绍了松山湖高新技术产业园和东部工业园两大园区的投资环境;7月7日,友好城市广西北海在东莞举行投资环境暨合作项目推介会,市政府经协办与市民营办、市外经贸局、市经贸局、市旅游局、市台湾事务局、市工商联积极配合,组织了东莞200多名企业家参加,东莞市政府副市长出席推介会并作了讲话,此次推介会共签约36个项目,投资总额43亿元,这些项目涉及电子、旅游、房地产等多个领域,其中东莞的项目8个;11月22日,兴宁市政府在东莞举办兴宁市(东莞)投资推介暨经贸洽谈会,市政府经协办积极配合,组织了东莞市政府部门领导和企业家100多人参加,此次投资推介会共签约12个项目,签约投资额达6亿元。
【经济合作与交流】2005年6月5—12日,市政府经协办随广东省、东莞市党政、经贸代表团分别赴海南、贵州、云南三省考察学习;6月28日,随同市委副书记到友好城市广西北海市进行访问,双方市领导的互访进一步增进了两地友谊;10月18—21日,随市人大副主任赴广西南宁参加第二届东盟博览会。另外,还积极贯彻落实广东省委、省政府关于山区及东西两翼与珠三角联手推进产业转移意见的精神,7月10日促成东莞市石碣经贸考察团赴粤东山区兴宁市考察,寻求双方合作的途径。
【对口帮扶广西河池市】2005年,东莞市全面落实全国扶贫开发工作会议精神,突出帮扶重点,取得新进展,其中财政帮扶资金重点实施“整村推进”,改善基础设施条件;镇街、企业组织援建希望学校、捐资助学,促进教育事业发展;相关部门大力开展经贸、旅游、劳务、支教和社会捐助等进行全方位的帮扶。据不完全统计,2005年东莞市无偿捐赠河池市的资金和物资3050万元,其中东莞市财政无偿援助584万元;援建希望学校16所,资金470万元;资助困难学生1964人;有组织接收劳动力1.8万人;两地党政部门互访81批471人次;促成经贸合作项目4个,协议投资2.45亿元,其中有2家东莞企业落户河池·东莞工业园区,经贸帮扶迈出了新步伐。
【省内帮扶】2005年东莞市积极落实省委省政府关于扶持山区经济发展的有关精神,从财政资金支持、劳务输出、支教、捐资助学、经贸产业化发展等各方面对口支持韶关市的乳源、新丰两县,取得明显的成效。援助韶关市、乳源和新丰三县资金和物资折价共2251万元,超额完成省下达任务的一倍,其中援建希望学校10所,资金320万元;捐助新丰县“6·18”特大洪灾救灾款100万元;有组织接收劳动力1.21万人。
【援疆援藏】2005年,东莞市援助西藏林芝县资金和物资1025万元,其中财政援助资金925万元;援助新疆哈密75万元。
【支援三峡库区】2005年,东莞市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于支援三峡库区经济社会发展规划的部署,积极开展互访交流,加强经贸合作。9月23—26日,东莞市派出由市府经协办刘学聪主任带队,有市旅游局、市教育局等单位和民营企业家组成的代表团,参加重庆巫山县举行的“第二届森林旅游节”和重庆万州市举行的“2005三峡库区(重庆)对口支援暨经贸洽谈会”,考察了一批旅游和经贸项目。截至年底,东莞美利登时装(香港)有限公司、东莞杰艺玩具制品有限公司分别在库区投资服装制造、玩具加工等行业,共投资1250万元。
【保持共产党员先进性教育活动】 按照上级安排,上半年扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在市第二督导组及市府办直属机关党委的具体指导下,市政府经协办支部领导带头,精心组织,圆满完成各项任务。有三个特点:一是创新了形式。将部分各地政府驻总办事机构的15名流动党员纳入市政府经协办支部参加学习;二是领导以身作则,措施到位;三是联系工作实际,取得了实效。制定了以“三个抓好”(抓好党员队伍建设,抓好制度建设,抓好各项服务)为目标的整改方案。市政府经协办的创新做法得到了上级组织的肯定,经市府办直属机关党委的推荐,市政府经协办支部书记刘学聪被市委评为优秀基层党组织书记。
【参加“十百千万”干部下基层工程】2005年,市政府经协办选派1 名干部参加“十百千万”工程驻寮步镇西溪村任村支部副书记,经协办领导6次深入西溪村和寮步镇进行调研指导工作,驻村干部除帮助做好基层组织建设等方面工作外,为西溪村招商引资2宗,总投资达1650多万元,每年创收200多万元,解决西溪村收不抵支的问题,另外,还为寮步镇引进一建材市场项目,计划总投资5000万元,首期2000万元,每年可增收200万元。市府经协办的驻村工作受到寮步镇委的高度评价。