【概况】2002年8月东莞市委、市政府成立东莞市扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室(设在市政府经济协作办公室内),主要负责中央、国务院及省委、省政府分配给东莞市的对口帮扶任务,市农业局主要负责东莞市内经济欠发达镇村的帮扶工作。
【市内扶贫】 2002年10月市委、市政府召开市、镇、村三级干部参加的全市农村工作会议,在全市范围内确定了11个经济欠发达镇、81个经济欠发达村,并制定《中共东莞市委、东莞市人民政府关于扶持欠发达地区发展的决定》,从加强领导、改善欠发达地区基本生产生活条件、增强造血功能、推进农业产业化经营、解决建设用地、加强经济管理、建立健全挂钩扶持制度等八方面制定了22条措施,重点落实三项措施:一是市镇的几套班子领导、市直单位干部以及81个经济发达村和81家企业,以“四帮一”的形式帮扶欠发达镇村化解债务,抓好开源节流,发展经济;二是从2003年开始对11个经济欠发达镇,每年由市财政给予每镇1亿元扶贫额度贷款贴息,一定5年,为这些镇发展拓展后劲;三是开展“千干扶千户”活动,即市直(省属)单位副科以上干部及各镇区干部与困难户进行一对一帮扶。2002年11月至2003年1月,参与帮扶欠发达村的市直(省属)单位、发达村、企业共为81个欠发达村援助帮扶资金1383.92万元,发达镇区为欠发达镇援助635万元;全市共有8636名干部参与“千干扶千户”活动,受帮扶的农村困难户有6582户;市、镇、村的干部共为困难户捐助帮扶资金533.31万元。
【对口帮扶】 2002年东莞市对口帮扶工作全方位开展,对口帮扶资金达2211.66万元。
河池方面:本市无偿捐赠河池市资金达1507.16万元,衣物24.4万件,资助困难学生1920人,捐建希望小学7所,安排27790名河池市籍劳工到东莞市就业。至2002年底,东莞市支援河池市资金及物资总值已超1.4亿元,两地互访交流共57批1000多人次。12月10~12日河池市在东莞市举办“河池——东莞对口帮扶成果展览暨项目洽谈会”,共签订合作合同38个,总金额11.66亿元。另外,东莞市在原有9个镇区对口帮扶河池市9县的基础上,2002年又新增加莞城街道、石龙镇对口帮扶金城江区、宜州市。
省内帮扶方面:2002年东莞市根据全省山区工作会议精神,新增加对口帮扶韶关市及其新丰、乳源两县。9月9~12日,东莞市委书记等有关领导亲自带队实地考察韶关市及新丰、乳源两县,双方明确了帮扶工作的指导思想,定出了具体帮扶措施:一是资金支持。第一年支持基数1900万元,一定3年;二是积极开展项目引进和合作;三是部门大力帮扶。为具体落实帮扶措施,东莞市主管扶贫工作的领导、统战部及扶贫办、经贸局、劳动局等部门领导多次到韶关市新丰、乳源两县开展调研,还组织企业前往考察洽谈,促成了沙田顺发畜禽实业有限公司到新丰县投资建立集约化年饲养量100万头猪生产基地项目。此外,还促成了一批项目在广东省“山洽会”上签约,投资总额达11.03亿元。为此,东莞市获得省颁发的“最佳合作奖”。
援助西藏、新疆方面:2002年东莞市无偿援助西藏墨脱县挂职干部工作经费及其它资金93万元,支援新疆哈密地区挂职干部工作经费70万元。
【扶贫募捐】2002年7~9月,由广东省扶贫基金会和东莞市人民政府联合在东莞市举办较大规模的扶贫募捐活动,市扶贫办具体承办。全市广大干部群众、企事业单位及各镇区踊跃捐款,共收到捐款1128.5万元,其中541.5万元上缴省扶贫基金,作为解决广东省内贫困户危房改造及子女就业岗前培训费用;270.7万元划入东莞市财政扶贫专项资金,用于开展对口帮扶工作;另外,270.7万元返还给各镇区作为镇区扶贫专项资金。