省级现代农业（茶叶）产业园带动农户人均年增收2800元以上；饶平新圩镇长彬村采取“公司+基地+农户”模式，带动农户年人均增收1280元以上……这是时任潮州饶平县委农办、饶平县扶贫办常务副主任的黄燕生，近三年扶贫成绩单上的一部分。

　　如今已转任饶平县文化广电旅游体育局局长的黄燕生谈及自己获评“全国脱贫攻坚先进个人”时说，这份荣誉属于扶贫战线上的所有一线扶贫人，他们都是“一群苦干的同路人”。

　　为基层培养“主心骨”

　　2017年10月底，已在饶平县海洋渔业局工作10年的黄燕生，调任饶平县农业局副局长兼县扶贫办主任。彼时，饶平建档立卡贫困人口有2万多人，约占潮州市建档立卡贫困人口的53%；省定贫困村35个，约占潮州市贫困村总数的78%，脱贫任务繁重。

　　上任之初，黄燕生便了解到扶贫工作存在诸多难题。“部分乡镇或是县直重点行业部门存在这样的想法——扶贫工作就是扶贫办做的，他们只是帮忙。还有一部分则是想干好，却苦于对政策理解不透彻，无从下手。”

　　如何培养业务主心骨，并将动力和压力传导到基层，从而形成执行力？黄燕生一直认为，扶贫工作不只是扶贫办几个干部的任务，而是需要各级各部门拧成一股绳。为此，他做了不少努力，一方面，通过饶平县委、县政府打通各镇、各部门的“思想关”，进一步压实各镇各相关单位的责任；另一方面，通过每个月1—2次对分管领导和业务人员进行全方位培训，为基层培养“主心骨”。

　　打通产业“造血”之路

　　产业扶贫是增强乡村“造血”功能、帮助群众就地就业的长远之计。饶平把产业扶贫作为重要举措，突出政府和企业“两轮驱动”作用，走实产业“造血”路子。

　　结合当地实际，饶平选取青梅、茶叶、潮州柑等有一定基础的特色产业，坚持政府撬动、企业龙头带动两个轮子助力产业扶贫，以直接帮扶、委托帮扶、股份合作等多种形式，推动特色种养、乡村旅游、农产品加工等收入持续增加，为群众打通产业“造血”之路。

　　值得一提的是，饶平制定出台了《农业产业化帮扶规划》，结合建设省级现代农业产业园（茶叶）、“中国电商示范百佳县”等优势，建立了茶叶、畜禽养殖等21个镇的产业扶贫示范基地以及35个省定贫困村的农业特色产业扶贫示范基地，实现“一镇一业、一村一品”全覆盖。

　　除此之外，饶平县更进一步广泛发动凝聚四方力量，构建全社会参与大扶贫格局。黄燕生介绍，在过去几年的脱贫攻坚实践中，饶平县创造性地成立了21个镇级“扶贫促进会”，资金来自社会捐助。截至2020年12月，21个镇级“扶贫促进会”，共计募捐扶贫善款达4900万元。