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顺德龙江:新华西村以村改为突破口,推动乡村振兴

改出新天地 振兴新华西

2020-12-25 09:07:56 来源:珠江商报

  “这个公园的建设,大家都花了不少心思,这里原来只是一面空白的墙,不怎么好看,今年墙上增添了这幅反映李家庄旧貌的画作,不仅充满了浓浓的水乡特色,留住了记忆和乡愁,也提升了文化品位。”走进龙江镇新华西村李家庄体育公园,新华西村党委委员李丽君指着文化墙上的《李家庄舆景图》,介绍起村中的变化。

  如今的李家庄体育公园,建有篮球场、羽毛球场、乒乓球场、休闲健身区等场地,周边还划设了停车位,成为了周边居民群众休闲健身的好去处。作为龙江镇第二个开启村改的村居,伴随着村改的推进,新华西村村集体和村民的收入增加了,人居环境等各方面也在逐步得到改善,发生了一系列喜人的变化。类似李家庄小组和李家庄体育公园的变化,未来将会越来越多。

  以村改作为突破口,新华西正以绿色为主题,以村改为动力,以山水为依托,以文化为根基,以人居环境生态建设为重点,积极构建一个环境优美,宜居宜商的生态文明村居,让新华西实现乡村全面振兴。

  改出效益:  集体收入成倍增长

  新华西宝涌工业区位于龙江家居产业制造核心带,自本世纪初投入使用以来,园区内进驻了众多传统家具企业,为龙江家居产业的发展作出了贡献。然而,随着时代发展,包括新华西宝涌工业区在内的曾经令龙江工业腾飞的村级工业园,已经成为阻碍经济高质量发展的绊脚石。

  和很多村级工业园一样,宝涌工业区曾散落着不少有破旧落后的厂房和产业,更有不少业主在早期以低价租到土地建起厂房、办企业赚到“第一桶金”后,把厂房转租出去,自己当“包租公”。但村集体、村民却无法分享经济发展所带来的土地增值收益,而环保、消防等风险却越来越大,群众的投诉也越来越多。

  2019年,新华西村宝涌工业区纳入龙江镇村级工业园改造规划。按照改造方案,新华西村宝涌工业区425.87亩地块由政府挂账收储再委托公开交易出让,出让后,村民将获得一次性分红4.17万元/股。

  值得一提的是,通过村改,新华西村在宝涌工业区还保留了面积约为18.93万平方米的物业。这是几栋新建的、符合环保等各方面要求的高层厂房,新华西村协商收回后直接作为集体物业招租,不转为国有,也不拆除重建。部分符合条件的企业可继续留在园区,村集体收入也不用中断。

  “我们简单地算一盘账,以前村集体收入一年才600多万元,村集体得到约18.93万平方米的物业,成为业主后,预计村集体收入每年将有2000多万元,实现成倍增长,村民分红自然也水涨船高。”新华西村党委书记陈江华扳着手指算起了这笔经济账。

  简简单单就能算得出的实在收益,自然受到村民的支持。2019年7月31日,《新华西宝涌工业区升级改造方案》以98.9%的参与率和99.9%的同意率顺利通过华西股民表决。

  作为顺德村改的典型,新华西村宝涌工业区正与仙塘村宝涌工业区一起,打造成一个连片超千亩的现代化工业园区,为龙江乃至顺德的高质量发展作出新贡献。

  改出信心:  期待其他园区也改

  “如今,很多时候村民去喝茶聊天,村改成为了一个主要话题,大家都喜欢聊一聊,称赞我们村的改造方案好。”村民李先生说,通过宝涌工业区的改造,不仅村集体收益提升了,还解决了很多历史问题。“通过村改,该拆的拆,该补偿你的,补偿你,但你欠村集体的租金,该交的,要先交。”

  涉及到土地改造、拍卖,村民最怕的就是“地也卖了,钱也没收到”。“我们做到公开透明,地卖了多少,钱有多少,可以分的有多少,每股有多少,全部清清晰晰列出来,通过一封信发到家家户户。”新华西村一名工作人员说,这段时间,不少村民都在建房子,村容村貌也有了大提升。

  “见证过多次征地,我觉得这是最公开、公平、公正的一次,而且作为村民,村改后我们的收入提高了,村居环境也变好了。”新华西村原业主、村民何仕波说。

  宝涌工业区的成功改造,也让不少新华西人坚定了信心,期待适时启动对村中其他工业园区的改造。目前,新华西村还有多个破旧的工业区,由于以前缺乏整体的规划,工厂就在村民家隔壁的情形不在少数。

  不仅如此,由于厂区和住宅区混在一起,企业要出货、入货,来往货车多,装卸要占道,但是村道只有两车道,遇到上下班时间,进出村子都困难。“进也进不来,出也出不去。”村民李小姐说,“大家都很期待下一轮改造,认为只有改才有未来。”

  对此,村民李润景很有感触,他表示,村改大方向是正确的,村改也是为了现在、为了下一代生活得更好,要为子孙后代着想。“希望通过村改的推动,做好新华西整体发展规划,解决历史遗留问题,让厂区归厂区,商业区归商业区、住宅区归住宅区,打造良好的生产生活秩序和环境,我也非常期待!”

  改出未来:  村改助推乡村振兴

  村改就像一根扁担,一头挑着高质量发展,一头挑着乡村振兴。借力村改,以前杂草丛生、蚊虫滋生的李家庄体育公园及周边区域,摇身一变成为了规划有序、干净整洁、环境优美的居民群众打卡点。

  “这两年来真的发生了很大变化,是村改启发了我们,让大家的环境卫生意识提高了,自觉将村容村貌扮靓。”村民李润景说,在镇村的政策、资金支持和村民的共同努力下,才有了如今的体育公园,“环境很舒服,有空余时间,三五知己在这里散散步、聊聊天,非常惬意。”

  近年来,新华西村在民生领域也做了不少工作,如活化利用陈岩野纪念公园的部分建筑,设置星光老人之家等;良槎村小组的居民群众自发定期集中开展废品回收活动,爱护环境理念深入人心……

  如今,新华西村正通过龙江镇政府申请乡村振兴项目基金和利用村改资金,拟推动两个大的乡村振兴项目,一是以村委会为中心连片打造的新华西文化公园,二是提升整治龙山大涌华西段一河两岸景观。目前,项目招标已经完成,即将进入围蔽施工阶段。

  据介绍,新华西村有18个村小组,而且相对散居,也不是每个村小组都有钱去开展环境整治,推动乡村振兴。为此,新华西村通过“以点带面”大力开展相关工作,“点”指的是乡村振兴的两个项目,“面”则是在18个村小组开展人居环境整治。

  通过村改,新华西村将部分村集体资金以及政府补助资金,支持村小组开展人居环境整治,这也赢得了村民的赞成和支持。“以前村集体没钱没办法,现在有钱了,如果还不做这些工作就说不过去了,这就是我们的问题了。”新华西村党委委员李铭海说,去年至今,很多村小组环境面貌等都有了新变化,村小组间形成互相学习比拼的氛围。“村容村貌改善提升了,村民的环境意识也逐渐跟上了。”

  “随着村级工业园改造的进行,乡村振兴项目的推进,新华西村将迎来蝶变。”陈江华信心满满地说。

  故事

  业主从反对

  到主动协助工作

  村改最大的难点是如何做通业主和群众的思想工作,而在新华西宝涌工业区,最关键的是做好业主的思想工作。

  “一开始,是有不少企业、业主联合反对的。记得刚开始时,有业主直接在村改沟通会上拍桌子表示不满。”村改工作人员回忆说,即便如此,村改队员们也没有气馁,而是坚持多沟通解释,将利害关系解释清楚,终于赢得了理解和认可。

  改造方案投票表决当天,作为新华西村原业主代表,吴淦荣爽快地投下了同意票。从一开始对村改意见很大,到后来成为第一批签订解除协议的业主之一,还主动协助驻村工作组做村民工作,吴淦荣说,是村改队员们一次又一次耐心的沟通和解释最终打动了他。

  对于群众,村改队员们同样是保持耐心,认真听他们的想法和顾虑。村民什么时候有时间,工作组就什么时候去谈。村改队员们努力也得了认可,在炎热的7月,有村民自发在家里煲好绿豆沙,送给村改队员们解暑;也有村民家里的黄皮熟了,特意送去村委会给工作人员品尝。

  最终,改造方案获得99.9%的高同意率通过。一路走来,龙江镇人大主席林定基表示,最令他感动的,是当初最难谈的业主,最终也能和他们握手合照、互相道谢。“这证明我们一线的工作人员得到了群众的信任。”

  记者手记

  大步踏上乡村振兴路

  事非经过不知难。“就像一场战争,该冲锋就冲锋!我们赢了!”回忆起新华西宝涌工业区村改攻坚时,有新华西村工作人员感叹道。

  的确,村改本来就是一场没有退路的战斗,是一场必须打而且必须打赢的攻坚战。新华西村也意识到了。在推进村改的过程中,新华西村秉承“一旦出发,必须到达”的村改精神,坚持走好新时代党的群众路线,凝聚了共识,改出了一片新天地。

  村改让村民得到了实惠,村居民生、环境等发生的变化,也越来越看得见、摸得着、感受得到。更重要的是,通过村改,有效撬动经济社会等各方面的资源,村民们“自己的家园自己建”的意识也得到了提升,推动了乡村振兴。

  抢抓新机遇,改出新天地,振兴新华西。以村改为突破口,新华西正积极构建一个环境优美、宜居宜商的生态文明村居,大步踏上乡村振兴路。


作者:张泰银

指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网