2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，是保障“十四五”顺利起航的奠基之年，还是桂城创建广东省城乡融合发展改革创新实验区先行区的开局之年。

　　优良的生态环境，是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。2020年，桂城全年空气质量首次全面达到国家二级空气质量标准；水环境质量排名全市第六、全区第二，2条城市黑臭水体（长制久清）和12条城乡黑臭水体全面通过验收；实现环保、水利、住建、城管、市政等部门的涉环境管理相关数据“一张图”；完成4560家企业排污许可发证登记工作……聚焦水、气等重点领域，扎实推进生态环境保护和治理工作，生态环境质量明显改善，人民群众生态环境获得感显著增强。

　　在2月1日举行的桂城街道2020年总结大会上，桂城街道党工委书记麦绍强提出要以生态环境改造彰显绿色底蕴，以人城产文融合为发展目标，打造高品质新活力的广佛极点都市区。2021年，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，结合“三线一单”管控体系，桂城将实行最严格的生态环境保护制度，以三大污染防治攻坚战为引领，强化环境全要素管控，着力提升生态环境质量，以高水平生态环境保护推动高质量发展。

　　精准科学 深入打好污染防治攻坚战

　　2021年1月7日12时，空气环境质量为良，纳入黑臭水体考核的河涌全部达标……登录桂城生态环境综合管理可视化平台，空气环境质量、水环境质量、工业园区管理数据等一目了然，实现了实时展示与监管。

　　“我们已初步建成了智慧环保地图，把环保、水利、住建、城管、市政等部门的涉环境管理相关数据整合在一个平台上进行综合分析管理。”桂城生态环境监督管理所相关负责人详细地介绍了桂城生态环境综合管理可视化平台。

　　目前，这套智慧环保地图完成了第一期建设，集成整合了国标监测站、AQI微型监测站、扬尘监测点、河涌监测和人工采集的水质监测、水利工程项目、村级工业园整治项目等信息，并分类展示到一张可视化GIS地理信息界面，实现辖区环境要素的“一张图”和统一监控管理，包括气生态可视化、水生态可视化、村级工业园区整治项目可视化、投诉巡查可视化。

　　“现在可以在平台上查找到桂城工业园区及其企业的信息，日后可以将第三方巡查及执法队巡查的数据通过app上传至平台，若遇到需要整改的企业可立即生成工单，整改限期到了，系统会提醒巡查人员复查。”该负责人说。同样的，在治水方面，巡查结果也可以通过现场端上传。未来，希望智慧环保地图能在快速响应、历史数据调用、重大决策部署等方面起到更高效、更科学作用，为深入打好污染防治攻坚战提供智能技术支持。

　　水清岸绿 12条河涌全部消除黑臭

　　“原来是避而远之的黑臭河涌，现在变成了游客必打卡的热门景点，三圣河的环境越来越好了。”夏东社区的清姨家里一有远亲来做客，她都会用小电动车载着他们到河边走走。

　　水清岸绿景美的岭南水乡，是桂城最宝贵的天然财富之一，也是与居民生活休戚相关的生活配套。因此，无论是美丽村居的打造，还是乡村振兴的深入推进，都着重围绕着水乡做好文章，让人民群众生态环境获得感显著增强。

　　桂城有12条河涌被列为城乡黑臭水体：三圣河、五胜涌、孔溪涌、新石至沙园涌、滘口涌、北合围涌、马基涌、石岸排水站涌、石岸水闸涌、罗涌闸涌、大基涌、八间涌。自2018年开始分年度、分批次整治，目标是2020年底消除黑臭。

　　多年来，桂城街道高度重视、多措并举、全力以赴做好城市建成区黑臭水体整治工作。2020年10月，南海区环境保护委员会办公室对桂城街道开展2020年第四批城乡黑臭水体整治验收工作，此次验收的是新石至沙园涌、北合围涌、罗涌闸涌和大基涌。截至目前，桂城街道已完成12条黑臭河涌的验收工作，三圣河和五胜涌通过长制久清验收。

　　治水，是一场人与自然的持续角力，不仅需要经年累月的决心信力，更需要巨大的投入和细致顽强的工作来推进，最终方能打赢这场黑臭水体剿灭战。为了维护河涌的长制久清，桂城街道制定了《桂城街道长制久清工作实施方案》，持续推进长制久清工作。落实河长制工作要求，建立完善引水活水、河面保洁、岸线管护等制度，街道级、村级河长按要求每周进行巡河。并委托第三方专业保洁公司对三圣河、五胜涌实施专业化、规范化的保洁管理，并已纳入了保洁常规工作，购置了打捞船，加固垃圾围栏，提升了河面保洁能力，河面清洁水平大幅提升。

　　三生相融 把好集体资产交易环保关

　　当前，桂城正努力建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行区，以村级工业园改造为抓手，高标准、高质量建设一批产业生态社区，实现“先生态、后生活、再生产”三生相融的一体化发展。不论城乡，无分阶层，良好的生态环境，是最公平的公共产品。

　　在村级工业园改造方面，桂城探索开展农村集体资产交易平台环保审查工作，将环保工作与集体经济紧密结合，在集体经济资产开发阶段全程介入，为集体经济发展提供专业意见，把好环境准入关。

　　“我们社区吉丁围工业区有一批企业租约已到期，其中包括一家没有办理排污许可证的纸品厂。”平南社区工作人员介绍，在巡查监管中，由于生产工艺涉及印刷，这类企业一直是废气检查的重点。在续约的过程中，通过增加环保准入要求，目前该企业已按要求办理相关手续，顺利续约，实现多方共赢。

　　截至目前，桂城生态环境监督管理所约对近万的农村集体资产交易信息进行筛选，并对其中2000多个资产实施现场核查，其中约30个资产涉及的企业属于淘汰产业或存在严重环境安全隐患，被坚决淘汰，不予资产交易；约400个资产涉及的企业存在污染防治措施不达标等问题，经指引，企业已落实污染防治措施，实现污染物稳定达标排放；约1000家存在环保小问题，但企业基本不对周边造成环境影响的，经督促和属地社区协助，企业积极落实了整改。

　　工作亮点

　　主动靠前规范管理

　　2020年，桂城生态环境监督管理所完成82间企业的排污许可证发放工作，引导3991间排污登记类企业完成登记。

　　对街道内143家危废企业进行排查，对疑似危废企业1447家进行排查和核实，共识别危废企业70家，检查一、二类机动车维修企业400多家，桂城共有712家涉危废企业纳入省固体废物管理信息平台管理。

　　借力第三方力量巡查指导一环以西的餐饮企业、工业企业1786家，主动帮扶108家企业完善环保备案手续，告知、帮扶1016家餐饮企业完善台账。联动城管引导122家餐饮企业安装及正常使用餐饮油烟净化设施；对桂城内共计158家VOC企业和餐饮企业进行监督性监测。

　　无论是排污许可证的登记，还是危废企业的排查、对VOC企业和餐饮企业的规范管理，桂城生态环境监督管理所不断强化“服务”意识，主动上门帮扶，引导企业落实环保设施及完善手续，让企业与城市的发展更可持续。

　　技术引领净化空气

　　2020年，为帮扶餐饮企业走出寒冬，目前正在桂城中心城区以试点区域中试点餐饮的方式探索性进行推进免费“送油烟机”行动。目前已完成约16套设备的安装工作，并计划到农历年前形成“行业治理升级”+“第三方治理”的运营模式“新亮点”。此外，试点区域内的，将由桂城街道全额出资，建立24小时餐饮油烟在线监管系统，进一步探讨“第三方治理”+“分级监管”的新执法模式。结合聘请的第三方评估服务，对上述探索性、开创性的新模式进行全面的评估工作，务求进一步优化餐饮单位营商环境，营造市民吃得放心，管理部门监管省心的新环境。

　　俯寻扬尘点。登魁星阁，在桂城中心城区制高点设置3D可视型激光雷达，通过一束激光，对方圆2公里~3公里的空域进行24小时扫描，能对颗粒物污染做到及时发现，轨迹追踪，为科学阻断、精准执法提供强有力的技术支持。

　　推进VOCs废气治理“共性工厂”建设，新建成1家汽车维修行业“共性工厂”——雄峰汽车集团共享钣喷中心，辐射周边有喷漆需求的汽修企业，通过深度治理技术，减少污染物排放。

　　桂城街道在海三路、南海大道建成约2.6公里的主干道路雾化喷雾系统，成为道路洒水车的补充，缓解中心城区热岛效应，起到压尘、降温的效果。该工艺具有效率高，质量好，自动化程度高、噪声低，运营成本低等优点，除压尘、降温外，还起到造景功能，提升城市品质。

　　雨污分流截污到户

　　2019年6月，南海区吹响了全区推进自然村“截污到户、雨污分流”工作的号角，结合乡村振兴的部署，桂城快速响应上级号召，迅速在叠滘、夏漖、平东片区的8个自然村推进并完成了第一批“截污到户、雨污分流”改造工作。第一批项目的总投资约3000万元。

　　为了尽快推进雨污分流工作，桂城首先在有条件的村居挑选了部分街巷进行示范巷改造，包括叠滘的圣堂、东胜、茶基、潭头，平东的东三、江表中街、墩头，夏教的高桥、八间新村、涌口及涌口公园附近。目前均已基本完工。

　　该批次的雨污分流改造主要是将原先的雨污合流管改为污水管，新建管道作为雨水管，共完成了22.5公里的管网建设，9个片区于11月底陆续完工，实现了8个自然村的雨污分流，如期获得了南海区60%的区级奖励资金。