8月3日,国务院办公厅发布《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》(以下称《通报》)。
《通报》主要针对地方优化营商环境方面的六大典型做法给予表扬,分别是改革投资审批等制度方面、便利企业开办和经营方面、提升贸易便利化水平方面、创新监管理念和方式方面、提供优质公共服务方面及推进政务服务“一网、一门、一次”改革方面。
佛山因在推进政务服务“一网、一门、一次”改革方面,推行审批服务标准化取得明显成效,获国务院办公厅肯定及表扬。
为进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面,《通报》要求,各地区、各部门要深刻认识优化营商环境的重要性、紧迫性,以更大决心、更强力度、更实举措推进“放管服”改革,持续优化营商环境,聚焦市场主体和人民群众办事创业的痛点难点,突出重点,把该放的权放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。
近年来,佛山积极落实党中央、国务院关于“放管服”改革的部署,从基层和企业反映强烈的问题入手,在推行“一门式一网式”政府服务模式改革实践基础上,以深化政务服务标准化为核心,打破区域、层级、部门的行政界限、业务藩篱和信息孤岛,初步构建整体服务型政府,基本做到服务无界限、行政无缝隙、标准无差别,实现企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
截至目前,佛山共减少没有法律依据的申请材料200余份,消除“模糊条款”“兜底条款”260多条; 窗口平均等候时间压缩至15分钟以内,平均办理时间压缩50%以上; 各级办事窗口减少35%、窗口人员减少33%; 企业开办实现注册登记、公安刻章、税务发票、银行开户一次申请,5个工作日办结; 工程报建、竣工验收从原来分别跑各级部门28次、24次变为跑一个窗口2次; 全市140个事项可实现容缺受理,1200个事项办理实现零跑动,47种材料部门间实现电子化复用,500多项事项实现申请表格可自助填表等。
佛山市行政服务中心相关负责人介绍,佛山市主要通过统一标准、量权限权,推动政府服务公开透明;从源头管理、全程监督,规范运行政府服务。推行“一门通办,同城通办”,促使政府服务简单高效。搭建全市统一的“一门式一网式”政务服务平台,以标准引领、拓展服务,实现政府服务便民利企。
佛山“一门式一网式”改革并非首次获国务院办公厅点赞。据介绍,2017年11月,佛山“一门式一网式”改革成效被国务院办公厅当作典型案例公布;同年4月,佛山“一门式一网式”改革被国务院列为落实重大政策措施成效明显地方,禅城区受到2017年国务院大督查实地督查中“免督查”的奖励。