“曾经办理过一项审批事项，原来需要跑7个部门、用7天时间，现在一个窗口、一个上午就搞定了。”瑞洲科技集团董事长郭华忠点赞的，正是佛山推行的“一门式”改革。

　　在佛山，97%以上的审批事项可以在网上申报，200多项行政服务事项集中在一个窗口办理，投诉电话24小时接通，770台“市民之窗”自助终端分布于全市各地，这一个个数字背后，都是佛山推进高效政府的体现。

　　今年以来，佛山全市推广了“一门式”服务改革，进行了商事登记制度改革，大力推进网上办事。这些改革的出发点，都是源于提高政务效率、方便百姓办事，从而把佛山打造成行政程序最规范、行政效率最高、政务服务最优的城市之一。

　　“一门式”改革完成全市推广

　　对于项目报建经理冯锦华而言，提起过去到政府办事的经历，都不免有些痛苦的记忆。“抱着一摞材料，填写各种表格，往返于多个部门，真是想想就害怕。”不过现在冯锦华对这些已经不再惧怕。她表示：“‘一门式’改革推行后，让企业、市民少跑部门，节约了时间。”

　　所谓“一门式”改革，是指将各政府部门自设的服务窗口整合到一个综合服务窗口，实现“一窗通办”。它源于禅城的改革经验。

　　就在上周，禅城区法人“一门式”大厅新增237个对外服务事项，加上此前的155个事项，大厅可办理该区超过60%的法人事项。这意味着大部分的法人行政审批事项都可以在禅城区行政服务中心（智慧新城大厅）办理。禅城区在自然人“一门式”改革的基础上，率先试行法人“一门式”改革。

　　“‘一门式’改革的核心理念是‘把简单带给群众、把复杂留给政府’。”市委书记刘悦伦在接受媒体采访时说，任何改革最终都要让老百姓拥有获得感。这项改革推行后，每个办事窗口可受理282个事项，市民办事时间节约一半，效率提高一倍，使群众更直观地感受到政府提供的高效便捷服务。

　　2014年9月，佛山市以禅城区为试点，积极探索“一门式”政务服务改革，如今这项改革已经完成全市推广。“9月底前，全市5个区级中心和32个镇街行政服务中心已全面完成自然人‘一门式’改革。”市行政服务中心负责人表示，下一步将深化全市统一标准、统一平台的“两个核心”建设，努力形成可复制的市级标准化“一门式”改革模板，为全省提供一个负责任的示范。与此同时，还将利用2~3年的时间，推动政务服务向跨部门、跨层级、跨区域综合化服务转变，构建“一门通办同城通办”的新型政务服务模式。

　　这场源于禅城的“一门式”改革，也吸引了全国的广泛关注。今年7月3日，央视一套《新闻联播》对“一门式”改革进行了4分钟的报道。与此同时，“一门式”改革还入选人民网和国家行政学院政治学部联合主办的2015全国创新社会治理典型案例。10月10日，经广东省人民政府同意，省“一门式”政务服务改革专责工作小组正式成立，这意味着全省推广“一门式”政务服务将进入实质操作阶段。

　　商事登记改革激发社会活力

　　简政放权是佛山打造高效政务环境的又一亮点。佛山通过商事登记制度改革，不仅为市民提供舒适的生活环境，更重要是能够促进和激发市场的活力与潜能。

　　“不到两小时就拿到执照了，很高效！”8月19日，佛山盈科公司代表钟发平在禅城区行政服务中心拿到了第一张国家标准的“一照一码”营业执照，他不禁为佛山高效的政务环境点赞。

　　钟发平拿到的这张营业执照与以往的营业执照有所不同。它既是“三证合一”，即将以往的工商营业执照、组织机构代码和税务登记证合在一个证里；同时还是“一照一码”，即一张营业执照上印有一个18位编码标准的社会信用代码。这种企业登记的联合审批，大大节约了企业成本。据统计，截至10月30日，全市实行企业登记联合审批的业务4091宗。

　　与此同时，随着商事登记改革在全市的推开，佛山市企业设立登记已基本实现“一站申请、一窗受理、一表登记、一档管理、六证并联、五证同发”。企业在网上登录一个地方、跑一个窗口、提交一份表格和材料、往返两次，就可以在6个工作日内一次性获取营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章备案证、社保登记证。与开展此项改革之前相比，企业少提交了申请材料21份，往返次数减少了5次。

　　这一系列的举措也为城市经济发展带来了巨大的动力。市工商局相关负责人介绍，从2012年9月改革开始到10月底，全市新登记的各类市场主体超过18万户，全市实有各类市场主体超过46万户，净增9.6万户，增幅超过

　　25%。

　　创新便民举措上网也能办事

　　互联网+时代为市民办事提供了新选择，大力推行网上办事、自助办事，是实现高效政务的另一举措。

　　“以前为了办事常常要向领导请假，现在有了网上办事大厅，可以24小时办理业务，方便又快捷。”在禅城祖庙工作的李小姐感慨，以前要为请假办事而焦头烂额，而现在通过网上办事大厅，就可轻松获得全方位的办事指南和引导，知道自己要办的事项能不能办、找谁办、在哪儿办、怎么办、什么时候能办好。

　　佛山在推行网上办事方面走在了前列。2009年，佛山就开通了行政审批网上服务大厅，该大厅是佛山市各行政部门业务网上受理的“窗口”网站，通过该系统，可以实现一站式的行政业务在线办理。

　　截至今年6月30日，市网上办事大厅所属镇街办事站已全部开通，意味着佛山实现了市、区、镇（街）三级网上大厅联网同步。进驻网厅的服务事项10060项，行政审批事项进驻率达100%。其中98.47%的审批事项可实现电子化网上资讯申报，46.54%以上的网上申报事项可配套实现纸质材料的速递服务，43.84%的事项实现全流程网上办理。

　　此外，佛山还全力推广“市民之窗”自助终端。截至10月底，全市布放终端770台，开设24小时自助服务区31个，累计办理各类业务超过86万件。同时，全面开通了网上办事邮政速递服务，目前全市共926项事项可适用邮政速递。在服务功能上，今年还新增了交通罚款缴纳、粤通卡充值、信用卡还款、老人卡申办等便民服务功能。