禅城区行政服务中心智慧新城大厅（法人业务办理大厅）一角。

　　在2月28日举行的禅城区高能激光应用推介暨特种光纤技术重大成果发布会上，华南高能激光研究院揭牌成立，聚焦“高精尖”技术领域，为禅城的创新发展贡献更加澎湃的技术动力。

　　从科力远CHS、宝光新宇到华南高能激光研究院逐一落户，大项目、优质项目在寸金寸土的禅城并不是“稀有物种”。

　　是什么吸引他们进来，甚至推动他们“二次创业”？倾力“筑好巢”，只为“引凤来”。实际上，近年来，禅城不断做大做优做强中心城区功能，大力提升改革创新引领功能，努力打造法治化市场化国际化营商环境“示范区”，做到既筑巢引凤，也固巢养凤。

　　拼速度

　　禅城的高效服务让博士称赞

　　作为拥有顶尖研究团队和核心技术的重点科研机构，此次华南高能激光研究院的落户，翻开了禅城高新技术产业发展新的篇章。

　　对于此次落户佛山禅城，华南高能激光研究院执行院长李昊锦表示，主要是基于三方面的考虑。从宏观层面来说，佛山是一制造业大市，是全国制造业转型升级的综合改革试点，而禅城又是佛山的中心城区。“激光作为一项先进技术，技术一定要放在实际应用中才能发挥作用。因此，佛山比其他地方更具试验区、试验点的优势。这是我们考虑的首要问题。”李昊锦说。

　　其次，在李昊锦看来，粤港澳大湾区未来在全世界的影响力会越来越大，发展前景广阔。而在大湾区城市群里，佛山具有深厚的工业制造基础，具有不可替代的优势，佛山在珠江西岸产业经济带高端制造业中占据重要的地位，作用举足轻重。

　　同时，李昊锦也看中佛山和禅城优良的营商环境。这点不仅对研究院来说而且是所有企业都一定十分看重的因素。“再好的技术，它只是一个种子，种子当然本身必须要优良，但是好的种子离不开好的土壤和环境的培育，没有好的土壤环境的培育，再好的种子也会夭折。”李昊锦说，“在我们看来，禅城整个营商环境，尤其是政府部门引领和服务的意识，是全国其他很多城市，包括特大城市是无法比拟的，这是企业愿意来这座城市发展的关键因素。”

　　李昊锦举例说，此前研发团队也曾到某省会城市尝试注册企业，结果在企业核名时就花了至少半个月时间，在一切顺利的情况下拿到营业执照起码耗时一个月，但来到禅城的情况却完全不一样。华南高能激光研究院的科研团队曾有三次在禅城办证的经历，这三次经历让他们下定决心扎根禅城。

　　2018年6月1日，作为研究院的牵头组织单位佛山市宝光新宇落户禅城注册时只用了半天时间，之后经营范围扩大，变更营业范围时仅耗时2小时。最近,华南高能激光研究院进行注册登记，相关职能部门全程跟进，提供“保姆式”服务，帮忙填写申报表格、办理各项手续等。当时两位博士在外地没能及时赶过来，禅城区相关政府部门便通过信息系统进行人脸识别、远程线上签字等完成相关手续，不到2小时也完成了注册登记。这种高效让博士们感到吃惊。“这个真正让我们感受到一门式的便捷、高效所在！”

　　这正是禅城运用信息化手段，实施“一门式一网式”政务服务改革后，带给科研机构、企业最真切的感受，也是禅城致力于打造国际一流营商环境的“标配”。

　　记者了解到，近年来禅城大力推动政务服务改革，在全国率先探索“一门式”政务服务改革的基础上，创新推出商事经营主题办，实现符合条件的市场主体（公司、个体工商户等）开办“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业开办提速增效。以“开办进出口贸易公司”的审批天数由25个工作日压缩至10个工作日，审批时间减少60%。

　　优服务

　　响应企业需求清空“问题回收站”

　　除了提供高效的政务服务外，禅城近年来还注重构建友好型企业服务体系，以“拼服务”来提升城市竞争力。

　　针对广东健博通科技股份有限公司董事长邱健提出的人才子女入学问题，区企业服务中心将企业诉求与教育部门对接，一周后区教育局专门致电邱健做具体回复；针对日丰企业集团有限公司总裁许腾徽提出的建设博士站问题，区企业服务中心联动经科、社保、人社、祖庙街道等部门主要领导前往企业调研，共同推动实现早日成功申报；针对安德里茨（中国）有限公司总裁顾问韩小兴提出的外贸外包服务、税务问题，区企业服务中心在不到四天的时间里帮其厘清办事指南，有效解决问题……

　　一个个真实的案例是政府服务企业的生动实践。自2018年12月6日，禅城区企业服务中心启用以来，通过服务沙龙、走访服务、专员对接等多种形式，约200家企业已经从中享受到优质的服务。

　　该中心以服务企业、赋能企业为宗旨，致力将企业服务中心打造成“服务之窗”“企业之家”“智囊之库”，成为禅城良好营商环境的一张亮丽名片。启用至今，区企业服务中心“政企互动桥梁、企业合作红娘、政府参谋助手、企业服务能手”四大功能效果初步显现。

　　禅城区经济和科技促进局副局长李有亮表示，今年，禅城将继续发挥中心作用，统一企业服务入口，把个案变成经验，并朝着打造超预期服务体系和构建友好型企业服务体系的目标不断进发。

　　此外，记者了解到，为更好地服务企业，为企业清空“问题回收站”，2017年，禅城区印发实施《禅城区领导挂点联系重点企业工作制度》和《2017年度禅城区领导挂点联系重点企业工作方案》，建立起政府与企业之间友好的帮扶机制。全区几套班子领导全程跟踪服务近150家重点企业，确保重点企业跟踪到位、服务到位、解决困难到位。2018年，区领导挂点联系重点企业工作，共收集企业诉求215条，其中193条诉求已解决。

　　通过一系列举措，禅城营商环境大为优化，城市软实力不断提升，近年来先后吸引了科力远混合动力技术有限公司等一批优质项目落户。据统计，2018年，禅城新增意向、签约、动工项目91个,项目以智能、节能、生命健康、高端装备和现代服务业为主，投资总额达到603.892亿元。

　　搭平台

　　扩大政策红利完善新兴产业链

　　“去年，我们申请到34万元的产业扶持经费，这对我们来说帮助很大。”在近日记者走访印象城时，印象城相关负责人激动地说。印象城仅是禅城众多受惠企业之一。

　　禅城区经济和科技促进局相关负责人介绍，在“禅十条”的基础上，去年禅城区进一步完善产业政策体系，先后修订或出台了《佛山市禅城区加快培育高新技术企业和推进企业研发机构建设行动方案》《佛山市禅城区企业信息化建设扶持办法》《佛山市连锁经营行业发展促进办法（试行）》等。为此越来越多的企业享受到政府“真金白银”的支持。

　　数据显示，去年全年“禅十条”落实奖励资金5.88亿元，惠及企业3043家次，惠及个人2635人次；累计帮助企业搭桥转贷40亿元，降低企业转贷成本约2300万元；帮助企业获得贷款3.621亿元，为18家企业贴息216.54万元。其中，百企争先奖励资金约2.94亿元，惠及企业117家，有力推动了企业营收和效益双提升。

　　同时，禅城还瞄准智能、节能、健康、高端装备四大产业，不断完善智能制造产业链，开拓了以南庄绿岛湖·智荟、石湾中国陶谷、张槎华南创谷、祖庙丰收街·菁创聚四大双创园区为主体，以村级工业园区的改造提升为延伸的产业新空间，让双创人才在禅城这片热土上大展拳脚。

　　去年每个镇街完成1个村级工业园的转型提升，释放更多载体资源承接新产业落地。如鄱阳北工业区改造项目，将引进研发服务、高端现代产业项目，打造以众创为核心，集商务、文创、教育、互动体验、旅游于一体的众创小镇。华南科技装备产业园的启动也将吸引一批军民融合产业项目集聚。

　　值得一提的是，新兴产业链在禅城已成雏形。去年，禅城围绕科力远CHS龙头项目开展产业链招商，万城万充充电网络设施建设和电动汽车投资运营项目已落户，充电桩公司和新能源公司租赁公司进驻办公，德国FEV虎威落户丰收街，汽车产业链条逐渐完善。

　　重人才

　　打好“四张牌”展现禅城家理念

　　接连的重大项目和高质量的项目落地，也为禅城带来了顶尖人才等创新资源，推动禅城创新链条不断完善。而如何让这些高端人才安心在禅城工作，展现“禅城家”的理念，正是禅城打造法治化市场化国际化营商环境所思考的新命题。

　　“禅城区的人才政策确实很接地气。2018年我两个小孩如愿以偿入读禅城优质公办小学。解除了后顾之忧，我可以安心地搞研发！”谈起禅城区的人才政策，从广州来禅城创业的李平博士对记者如此说。

　　李平博士是雾霾、尾气治理领域的专家，中国国家级火炬计划项目承担单位总负责人、发明人，曾获得“国家级突出贡献研制功臣”“科技进步二等奖”等荣誉，国家知识产权局曾授予其“百强优秀发明家”称号。李平博士来禅城创业，但有后顾之忧：女儿读四年级，需要转学来禅城，儿子需要入读一年级。禅城区根据相关人才政策，解决了李平博士的“痛点”，其两个小孩均如愿入读禅城优质公办小学。为此，李平博士还专程到禅城区人才办致谢。

　　像李平博士这类的高层次人才，去年以来，禅城已吸引近600人，其中包括院士团队等。

　　围绕这些人才小孩上学教育以及人才安家落户的问题等，2018年，禅城坚持党管人才原则，创新人才工作机制，通过“事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力”，着力打好“四张牌”——引领牌、政策牌、事业牌、服务牌，充分实现人才发展优先、人才服务优化、人才政策优惠、人才工作和人才工作者优秀，让各路英才“引得进、用得好、留得住、流得动、服务好”。

　　在石湾，去年9月，“佛山市清美工业设计策略与原型创新研究所”在广东省（佛山）软件产业园揭牌，清华大学美术学院教授柳冠中，带领设计研究团队正式入驻禅城石湾西片区，与禅城携手打造国际创新设计的试验田和桥头堡，赋能禅城乃至佛山智造。

　　在张槎，微纳（佛山）生物医药公司由掌握领先技术的科研团队运营，致力于研发与生产世界领先的外泌体纳米颗粒药物；广东特支计划成员宁成云长期从事骨植入材料研究，现已进驻张槎华南生命科学园，致力于生物新材料的科技成果转化及推广。

　　目前全区人才总量累计达24.5万人，其中副高及硕士以上高层次人才1.1万人。在禅城，一幅群贤荟萃的人才画卷正在绘就。