警旗猎猎，誓言铮铮。2021年1月10日，佛山市公安局南海分局隆重举行庆祝首个中国人民警察节升警旗仪式，各警种警辅代表整齐列队，向警旗庄严敬礼，接受一场“忠诚铸就警魂”的精神洗礼。

　　光荣催人奋进，使命凝聚力量。在2020年这极度不平凡的一年里，全区公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行习近平总书记重要讲话和训词精神，在区委区政府、市公安局党委的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，战胜了一个个挑战，打赢了一场场硬仗。在党和人民最需要的时候，他们的身影从未缺席，脚步铿锵有力，用行动书写为民答卷。

　　全警动员 书写战疫温情答卷

　　人民警察为人民。这是每一位公安民警入警时许下的铮铮誓言。

　　责任在肩，使命必达。过去一年，南海公安锚定“四个铁一般”标准，全方位加强队伍建设，不断增强队伍凝聚力、向心力和战斗力。全体警辅人员牢记习近平总书记重要训词精神，日夜坚守，奋勇逆行，充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象。

　　一场疫情，一次大考，也是检验公安铁军战斗力的“练兵场”和“试金石”。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。“疫情不灭，我们不退！”面对这场没有硝烟的战争，南海8000多名警辅全员“硬核”上阵，筑牢了疫情防控的“钢铁防线”。

　　尤其在疫情防控初期，南海公安日均派出1500人次警力，牵头卫健、交通等部门设立43个联合检疫检查站，累计筛查车辆163万辆、人员278万人，守住外围“第一道防线”。

　　南海公安分局指挥中心副主任何臻还记得，2020年1月下旬起，他和同事连轴转了长达数周时间，有一天在驾车回家时，长时间的紧张工作让他突然产生了晕眩感，所幸当时路面上的车辆并不多。“我立即停车靠边休息，等身体无碍后才再次启动汽车。”何臻回忆道。

　　在疫情防控和复工复产两手抓阶段，南海公安分局又全力助力复工复产复学。例如，南海公安快速检查放行包车返岗、运输生产消费物资等重点车辆，畅通复工复产“生命线”。

　　如今，疫情尚未结束，南海全体警辅的战斗还在继续。“做好疫情防控，才能保证良好的社会运行秩序。现在全局一直设有常备警力资源和工作预案，分级分类实施防控举措。”何臻说。

　　警务常新 书写智慧公安答卷

　　2020年8月10日，桂城某小区有2名儿童走失。接报后，桂城派出所合成作战室指挥民警立即启动同步上案机制，通过侦查确定走失儿童的活动轨迹后，调度警辅治力量在附近范围内寻找。半小时后，众人成功在某市场找到2名儿童。

　　这只是智慧新警务为南海公安工作提供加速度的一个缩影。过去一年，南海公安依托和运用智慧新警务手段，为疫情防控、社会治理、打击犯罪等方面加“智慧”，为提升城市治理能力赋能。

　　在防疫一线，智慧新警务发挥着重要作用。“战‘疫’初期，为了防止疫情蔓延，我们把公安的看家本领都用上了。”何臻表示。例如，疫情防控初期，南海公安快速研发出的警务数据批量比对工具等3个大数据批量比对工具，通过数据碰撞、信息比对，最大程度避免重复核查给群众带来的困扰和对警力资源的消耗，基层警务人员平均工作效能提升一倍以上。

　　在疫情防控期间，南海大多数小区都实行封闭管理。南海公安以此为契机，联合区委政法委等部门推进村居、学校、医院的物理围闭和智感安防区建设，夯实立体治安防控体系。

　　数据显示，全区已建成全封闭小区1101个，“双围蔽”智感安防区14个，全封闭小区覆盖率达98.2%；全区396所学校、12家医院完成智能感知升级。

　　南海的智慧新警务经验还引发全国公安关注。2020年7月，桂城派出所“最强大脑”合成作战室正式投用，探索“数据支撑、多警联动、高效管控、精准打击”的公安勤务模式，构建“情指行”一体化工作格局。2020年，该所还成为全国首个在公安部情指大讲堂上介绍“情指行”一体化工作经验的派出所。

　　聚焦难点 书写平安建设答卷

　　“什么是安全感？只用3个小时就把小偷抓住了，还把T恤也追回来了，这就叫安全感！”当从南海民警的手中接过被盗T恤后，九江某服装店老板黄女士表示，这份安全感实实在在看得见。

　　除暴安良分内事，忠诚担当写新篇。过去一年，南海公安全面提升打击犯罪能力水平，聚焦涉疫情犯罪、盗抢骗、食药环等影响群众安全感的突出问题保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打，履行好打击犯罪、保护人民的职责。

　　诈骗案件是网络新型犯罪的主要案件类型，尤其是2020年疫情期间，涉疫情诈骗突出。对此，南海公安成立佛山市反诈中心南海分中心，进一步提升研判预警、线索发现、止付冻结、证据固定、依法打击、宣传防范能力。

　　2020年2月18日，南海盐步一事主报警称被人以购买口罩为由诈骗40万元。盐步派出所立即会同上级多部门组成专案组，连续作战3日，成功抓获4名嫌疑人，用实际行动彰显了南海公安打击涉疫犯罪的责任与担当。因表现突出，盐步派出所被荣记集体三等功。

　　一件件价值不大的小案，关联着群众的切身利益和实实在在的安全感。过去一年，南海公安“破小案”作战机制运转日渐成熟，构建起打防一体化处置体系，有效保护群众切身利益，维护社会治安持续稳定。

　　公共交通安全也是城市公共安全感的重要体现。2020年，南海公安整治、宣传双管齐下，稳步推进“摩电”交通安全整治专项行动，全区查处摩电交通违法行为14.6万宗，营造更安全有序、文明畅通的公共交通环境。2020年11月22日全国农村交通安全管理工作现场会在南海召开，南海多个示范点工作经验获全国推广。

　　年度特写

　　特写一

　　全年“两抢”零发案天数达320天

　　2020年10月17日21时许，里水一女子在行至里水人民法庭对面路段时，被一名男子持刀抢劫，抢走一部手机。5小时后，嫌疑人捉拿归案。

　　这一抢案“速破”的背后，是南海公安响应案件线索快速轮转反应的“破小案”作战机制。该机制以“双层框架、立体闭环”为结构特点，呈现出“打、防、组织三层联合”特色。

　　为提升打击效能，刑侦大队、派出所两级建立“破小案”专业队双层框架，同时各自形成案件线索流转闭环机制，两者互通，构建立体闭环。此外，“双24小时”刑事技术比对机制为基层破小案专业队提供后台支撑，有力提升了联动效率。

　　“这一机制的优势就是保障小案快侦快破，例如在上述抢案中，辖区派出所负责侦办，加上大队的技术支撑，最大限度提高破案率、挽损率。”里水派出所刑警中队民警张达桥表示。

　　在防控方面，南海公安形成刑侦大队、派出所专业队、交警、巡警等多警种联动的立体防控体系；在组织方面，建立起全区破小案专项行动打击效能定期通报机制和破小案工作群，发挥激励约束作用，互学互比互看。

　　数据显示，2020年，全区70%的“小案”在24小时内告破；“两抢”案件实现320天零发案，再创新高，群众安全感更有保障。

　　特写二

　　做实“四标四实”夯实平安基础

　　在南海区九江镇沙头旧街，曾有一栋安有两个门牌的房屋，让人摸不着头脑。2020年，身穿“绿马甲”的采集员到访后不久，这栋房屋有了唯一的“身份证”，更加便于管理。

　　提升城市管理服务水平，这是南海区开展“四标四实”基础信息采集工作的重要作用。“四标四实”信息是指标准作业图、标准地址库、标准建筑物编码、标准基础网格、实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。

　　2020年，南海公安全面启动“四标四实”基础信息采集工作，助力推进平安南海建设、市域社会治理现代化。治安大队相关负责人介绍，该工作的关键是标准地址库信息采集：“有了标准地址，就相当于房子有了唯一的‘身份证’，各部门之间的流通数据就能‘对号入座’。”

　　为推动信息采集工作进入“快车道”，南海公安发动部门、镇街、村居，以及义工组织等社会各方面力量参与。例如，九江派出所就组建起一支汇集了公安、流管、村居等单位共计200人的专职采集队伍，大大提升了工作效率。

　　截至2020年底，全区标准地址核实进度和实有人口、实有房屋、实有单位采集完成率综合考评位居全市前列，有效夯实平安基础。