昨日，位于佛山中心城区的禅城迎来了100多位来自全省各地、前来参加全省文明村居建设工作会议的代表。醉美的仁善之村，独特的初地文化，远道而来的客人们对禅城文明村居建设的成果赞不绝口。

　　一个必须交代的背景是，此次客人们走访的三个考察点全部位于禅城区。禅城文明村居有何魅力？在创建文明村居中，禅城做了哪些有益探索？成为全省样本的禅城，能给参观者带来怎样的启示？

　　事实上，文明村居创建取得的累累硕果，是禅城推动城市发展由城市升级向城市升值，再到城市治理现代化大跨越的一个生动注脚。禅城正以村居这一社会细胞为抓手，全面提升城市治理水平，加快建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市。

　　看点

　　精神文明建设渗透基层治理中

　　昨日上午，尽管大雨滂沱，但仍没有浇灭参观者考察学习的热情。“与很多农村不同，紫南村这里，每家每户外面悬挂的电线管线都是整齐有序的。”走在南庄紫南村的村道上，省卫生计生委党组成员、副巡视员贾广虹向记者分享了她的观察发现。

　　她说，这个细节虽小，但足以成为紫南晋身为中国十佳小康村的印证。在她看来，在紫南的考察“让人很震撼”，震撼的不仅仅是紫南村用8年时间打了一场经济翻身仗，更重要的是，在这过程中，紫南村将精神文明建设渗透到社会治理创新之中，“鼓了村民的钱袋，更富了村民的脑袋”。

　　殊不知，在过去九年里，紫南村集体制定的村规民约达10余份，共300多条管理规定，大到村道保洁，小到菜地上的竹竿，都作出了明确的规定。如今，“生态、水乡、宜居”成为了描述紫南的高频词。佛山市委常委、宣传部长郭文海甚至认为，紫南村是全市20个文明村居示范点中的示范点。

　　眼下，紫南进一步提出了创建“仁善之村”的口号，以文化和文明立村、兴村、强村，制定了紫南村精神文明建设“三年规划”，把思想道德建设作为社会治理创新的着眼点。

　　同样地，在佛山的老城区，禅城的老街区，塔坡社区则将社区创文工作与“佛山初地·人文塔坡”的社区特色文化品牌紧密结合，把精神文明建设融入服务社会、服务群众的实践中。

　　“社会治理创新的源头活水就是基层百姓。人还是那些人，事还是那些事，但随着工作方式的改变、管理模式的更新，带来的却是截然不同的效果。”塔坡社区党总支部书记、社区居委会主任谭翠婵说，作为文明村居创建的一大亮点，塔坡社区不断提升志愿服务，成立了一支由老街坊、青年志愿者、爱心小学员等社区居民组成的文化导赏志愿服务队。现在，这支文化导赏志愿服务队已成为塔坡最亮丽的风景线，他们每天活跃在社区的每一个角落，免费给市民游客讲解历史故事、民间传说。

　　中国人民大学教授魏娜曾说，现代社会治理强调政府与社会的共商共治，通过志愿服务能够激发公民权能，促进有效参与社会治理。

　　探索

　　信息化激发群众内生动力

　　如果说，紫南村、塔坡社区给考察团带来的是醉美乡村、乐善社区的感观，那么，云平台传达的则是群众共治、共建、共管的城市治理理念。

　　昨日，禅城区委书记刘东豪在向考察团介绍经验时表示，文明村居创建是一个长期的动态的系统工程，建立共建机制和长效机制是创建工作长久以来的两大难点。

　　“虽然去年底佛山市成功创建了全国文明城市，但如何守住和发展创文的成果，却让人不得不思考城市治理的长效模式。”刘东豪说，不管是创文还是文明村居建设，关键在于老百姓的主动积极参与。而在禅城，有130万人口，其中一半是外来人口，如何让他们像户籍居民一样热爱禅城这座城市，爱护这座城市？“我们想到的是‘信息化+城市管理’，从而推出社会综合治理云平台，转向精准化、快速化的城市治理。”

　　创建文明村居工作涉及面广，特别是在市容管理，环境卫生、公共秩序等方面容易出现问题反弹的情况，需要投入大量的人力、物力进行巡查和管控。目前，通过社会综合治理云平台，禅城已建立起“横到边、纵到底”的管理模式，为禅城区创文工作提供了发现问题的“眼”和及时解决问题的“手”。

　　数据显示，从2015年12月10日试运行至今年6月10日，云平台共处理轻微问题案件48701宗，转办责任单位案件88486宗，办结率为93.3%，其中涉及创文指标体系共占77%。

　　在刘东豪看来，云平台这一新的手段，不仅使得17个政府部门单位在各自职责范围内配合联动，更重要的是动员了全社会力量关心、支持和参与精神文明工作。目前，云平台向社会公众开放，只要市民发现问题，就可随时拍照上传系统，由系统反馈给责任单位予以解决问题。

　　“创建文明村居的核心是调动群众的积极性，形成共治、共建、共管的格局，充分发挥他们的主人翁精神。”刘东豪说，目前禅城通过云平台这一主动服务平台和“一门式”被动服务平台的相结合，实现了政府与市民的良好互动，以此构建精神文明建设的长效机制。

　　启示

　　以创新改革的魄力走出新路

　　省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义在昨日的会议上说，抓好文明村居建设，要坚持补短板、抓根本、创特色，提升村居规划、管理、服务水平，大力培育和塑造现代市民、村民，着力营造环境优美、特色鲜明、宜业宜居的现代文明村居。

　　事实上，禅城文明村居的创建，在带来村容美观、村强民富等外在效应的同时，也逐步催生出影响村居长远发展的城市治理新生态。

　　省文明办常务副主任林海华认为，“禅城样本”至少有四个方面值得全省推广，包括规划到位、治理到位、文化建设到位以及道德建设到位等。他说，今后，全省各地如何推动精神文明建设在广大城乡基层深入延伸拓展，在禅城的实践中可以找到答案。

　　而让贾广虹感受最深的是禅城创新改革的魄力。“很多村居不敢迈开创建的步伐，怕出错，怕做不好，但事实证明，只要转变思想观念，根据村居实际，勇于破解难题，就会走出一条新路。”贾广虹说，像紫南这样的明星村，也是慢慢地摸索着过河，从最初的发展经济，改善村居环境，到提炼乡村精神，提升村民的道德修养，一步一个脚印，渐渐形成自己的特色与优势。

　　当下，佛山刚刚开启了新一轮城市治理现代化、创建全国一流文明城市的大幕。郭文海表示，佛山将以此次会议为契机，狠抓群众思想道德教育，下功夫改善村容村貌，促进群众文明素质的明显提升，让文明村居建设迈上新台阶。

　　声音

　　抓好文明村居建设，要坚持补短板、抓根本、创特色，提升村居规划、管理、服务水平，大力培育和塑造现代市民、村民，着力营造环境优美、特色鲜明、宜业宜居的现代文明村居。——省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义

　　“禅城样本”至少有四个方面值得全省推广，包括规划到位、治理到位、文化建设到位以及道德建设到位等。今后，全省各地如何推动精神文明建设在广大城乡基层深入延伸拓展，在禅城的实践中可以找到答案。——省文明办常务副主任林海华

　　佛山将以此次会议为契机，狠抓群众思想道德教育，下功夫改善村容村貌，促进群众文明素质的明显提升，让文明村居建设迈上新台阶。——佛山市委常委、宣传部长郭文海