九江镇烟南村在党员家庭挂牌“党员之家”，亮明党员身份做表率；大沥镇凤池社区开设“党员沙龙”；桂城街道在瀚天科技城设置直联点，与园区产业人才无缝沟通；丹灶镇丹灶社区在优秀志愿者中发现、发展优秀党员……

　　近年来，按照市委“突出主线，统筹推进，党群共建，重在基层”的部署，南海以深入开展“两学一做”学习教育为龙头，以建设“堡垒型+服务型”基层党组织为主线，按照“一联三化”的总体思路，分类打造了20个基层党建示范点，尝试发挥典型带动效应，全面提升南海基层党建水平。

　　为进一步总结这些先进经验，发挥书记带头作用，推动基层党建和基层治理工作取得新的进步，昨日，南海区专门召集各镇（街道）党（工）委书记、专职副书记、组织委员、组办常务副主任到各镇街党建先进示范点进行学习观摩，并召开“两学一做”学习教育暨“书记走基层”党建工作座谈会。

　　大沥镇凤池社区

　　党建+经济建设+社会服务“三轮驱动”助力社区发展

　　在大沥镇凤池社区，有一处“和谐五十一工程基地”，其意为像超过51%的股东可以掌握话语权一样，在社会管理和服务中，也要集思广益，根据大多数人的民意来开展。如今，这个借助党工青妇等群团组织搭建的平台，已经将社区服务的触角延伸到每个角落，覆盖儿童、青年、老年等不同年龄群体。

　　关于这个“五十一”，大沥镇凤池社区党委书记曹应均表示，还有另外一层涵义。

　　2014年8月，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华来到凤池视察时，问起工作精力的分配，曹应均说用51%精力搞发展，用49%精力搞社会建设。胡春华修正道：“应该倒过来，基础更应该稳固一点，用51%精力搞社会建设，可能以后发展会更好。”

　　“这两年我们按照这种思维，以党建引领和谐家园建设。党建、经济建设、社会服务三个轮子推动，但党建是核心。”曹应均表示，发挥引领作用首先要有一个强有力的班子。“班子如果能团结起来，就像一把出鞘的宝剑。”为此，凤池结合驻点联系、班子联席会议、党群联席会议等，打造社区党委领导下的治理议事、参事、理事平台，并建立“干部+办事员+社长助理+N个党员志愿者”党建小组工作制。

　　在配强班子的基础上，曹应均还不断思考党员究竟可以发挥怎样的作用，而他的结论是党员应当“合理高调，亮出身份”。在这一思想的指导下，凤池社区创建了“党员沙龙”，完善党员规范组织生活和自我提升的综合平台；凤池党员成为第一批穿着党员志愿者服装搞活动的党员；而《凤池报》的创立更是成为了凤池党建的舆论阵地。“亮身份有利于让村民知道党员在干的事，让村民感到凤池的党员就在身边。”

　　在夯实党建的前提下，与社会服务一同发展的还有凤池的经济建设。曹应均说，在党委班子的带领下，凤池村民走出了过往只懂租地的认识，推出了“广佛好产品”的品牌策划，为凤池装饰材料市场搭建平台，在前端引入互联网模式，每年举办4次会展嘉年华，扩大了吸引力和影响力。

　　“亮旗帜，体现了党组织的引领作用；亮身份，体现党员的模范带头作用。”对于凤池的党建工作，大沥镇党委书记杜伟标表示，凤池这种以党建引领经济、社区共融发展的模式值得推广。

　　九江镇烟南村

　　党建引领融入正道文化促进村居绿色发展

　　走进九江镇烟南村，重新修葺过的“兰桂坊”，挂了一块新牌子“党员干部现场教学点”。“在活化古村时，我们不断挖掘出爱国、正道、家风、助人的文化底蕴，并将其不断传承弘扬。”烟南村党委书记吴兆强介绍，“兰桂坊”是烟南村创建的党建文化教育基地之一。

　　烟南村党委发挥核心作用，以党建为引领，以文化为纽带，通过严管理、做先锋、扬正道、优服务、聚合力，推动烟南的基层善治，是烟南村基层党建的思路和亮点。

　　在“兰桂坊”，吴兆强介绍了该村在党建工作上严管理、强自身的具体做法，包括推进“两学一做”学习教育、实施党员干部谈心谈话制度等。

　　“在活化古村过程中，我们发动党员挨家挨户走访村民，听意见、搜集板桥等旧物，逐步恢复古村原貌，如今烟南村已申报为中国最美丽村镇。”吴兆强说，他们还修建了烟南历史名人馆，编写《烟桥史话》，以文化教育后人。

　　走出“兰桂坊”，沿着烟桥正道漫步，古色古香的村落，营造出浓厚的正道文化氛围。在一间村屋门前，“党员之家”的牌子十分显眼，这是该村开展“党员亮灯”行动的具体体现。

　　“让党员主动亮身份，方便群众联系和监督。譬如村委干部何伟彪，在家门口挂牌‘党员之家’，亮明党员身份后，经常有群众直接找他反映问题。”吴兆强表示，2014年，烟南村还率先试点直联“户联系”，发动167个党员干部全覆盖入户985户群众。

　　走出“烟桥正道”，众人来到“国事榕”下，这是烟南村创建的另一个党建文化教育基地。“群众经常在这里聚集，我们就将其打造成正道讲堂，经常在这里宣讲，所以我们的党员教育基础比较好。”吴兆强表示，这里还是户外直联点，“希望让这里成为市的现场教学点，将其打造成基层党建文化教育平台。”

　　吴兆强还表示，烟南村通过创新党群日常议事机制、统筹各项资源开展服务、以党建引领绿色发展和基层善治等举措聚合力、促发展。“经过党群合力，进一步夯实了村党委的核心领导地位，譬如集体经济组织换届，从部署到完成仅用了6天，经济社社委成员党员比例高达50%。”

　　桂城街道瀚天科技城

　　以党建促进企业交流发展

　　与其他依托村（居）设立的党组织不同，桂城街道瀚天科技城的党委显现出鲜明的产业性特点。正如瀚天科技城党委党建指导员聂桥锋介绍，这里的党员具有高技术、高学历、高薪酬的“三高”特点。

　　针对瀚天科技城的党员结构，聂桥锋说，其党委确立起了围绕“堡垒型+服务型”开展基层党组织建设的“一条主线”，发挥“1+N+X”区域化党建引领作用，在信息资源共享、公共事业互帮、人力资源互助等方面强化党的组织工作全覆盖。

　　“在一条党建主线的引领下，瀚天科技城党委注重政治引领，同时创新党员管理理念，依托党员服务中心、创享家、职工家三大平台，实施探索都市型产业精英党员管理新模式。”聂桥锋说，在党委增强政治功能和服务功能的“两项功能”作用下，瀚天科技城实现了园区党组织、周边党组织以及与区域外政府机关党组织的“三融合”。在多层融合之下，党员民营企业家活跃于党课讲坛上，业务来往的党组织实现了结对共建。

　　同时，瀚天科技城党委还在企业党组织开展“两学一做”学习教育，另一方面结合驻点联系制度，解决联系服务园区企业和职工群众“最后一公里”问题。

　　“针对园区不同群体的党员，我们通过集中座谈、个别交谈、上门走访、线上谈话等方式深入征求党员群众意见。”聂桥锋说，在发挥“1+N+X”区域化党建引领作用的同时，园区党委注重结合创建党建示范点，探索深化都市型产业精英党员管理新模式，加强党组织在“两新”组织中的影响力和感召力，从而促进园区企业抱团发展。

　　狮山镇永安社区

　　干部联户服务联动党群联手

　　“永安是一个典型的农村社区，我们一直在探索尝试党建在农村发挥引领作用的有效方式，‘三联三实’党建工作法就是我们探索的结果。”狮山镇永安社区党委书记彭志光介绍，所谓的“三联三实”即“干部联户，立足实时知民情；服务联动，立足实效暖民心；党群联手，立足实情谋发展”。

　　在联户环节上，彭志光介绍，社区“两委”、经济社社长、党员骨干组成14人的队伍，通过走访、约访、拜访、信息化微访实现了辖区内全覆盖。“我们深入群众收集问题并实时反馈信息，为社区驻点团队进一步深入群众打下基础。”

　　“通过‘四访’掌握社情民意后，我们做到了纵横向协调服务群众。”彭志光举例，借助驻村律师解决某党员离婚子女抚养纠纷，利用驻点联系机制解决分户难问题，皆是掌握民情服务群众的结果。

　　在服务出实效的基础上，永安社区实现了党群联手。“永安社区党委注重发挥引领作用，顺利完成股权确权和换届选举等工作。在今年的经济社换届中，代表的党员比例达到了31.1%。”彭志光说，除了村中重大事务顺利开展外，社区的绿化、环境卫生变好了，建成了商业综合体永安广场，推行了居民住院医疗二次报销，种种良性变化，皆是党建引领的成果。

　　里水镇金溪社区

　　“直联+网格化”双网融合推进党建工作

　　位于里水镇北部的金溪社区，社区党委下设2个党总支，19个党支部，其中“两新”党支部5个。

　　金溪社区为了解决在党建服务和社区治理过程中遇到“三多三难”（居民多、小区多、密切联系难；商铺多、流动人口多、精细管理难；任务多、人手少、资源统筹难）问题，该社区党委以“直联+网格化”为重要抓手，通过直联制、社会治理网格化、党员分类管理、党员志愿服务等举措，探索基层治理的有效方式。

　　金溪社区党委副书记黄玉霞介绍，该社区依托党建暨驻点联系专题联席会议，突出党的引领，通过工作平台、团队力量、工作内容、民情数据四个一体化，推动双网融合。

　　“我们的主要做法有依托驻点联系专题联系会议，整合资源解决问题；整合驻点联系、网格员、党员队伍，调动全员参与；驻点清单入网格，增加驻点联系APP模块，协助解决基层问题等。”黄玉霞举例，他们现有固定团队成员11人，网格员22人，可参与驻点联系的党员100人，目前已与全社区7033户联系对象100%建立联系。

　　“‘双网融合’有效解决了‘三多三难’问题，特别是为群众提供162项巡查服务事项，解决了一批社区文化建设、旧居民小区停车位缺乏等群众普遍关心的热点问题。”黄玉霞说。

　　丹灶镇丹灶社区

　　“1+N+X”区域化党建促共融善治

　　丹灶镇丹灶社区位于中心城区，社区党委下设3个党总支部，11个党支部，其中，集体经济组织党组织3个，“两新”党组织8个。目前，社区党委共有党员320名，预备党员3名。

　　为解决各党组织服务能力不均衡，资源优化步伐较慢等实际问题，该社区党委积极创新探索，以“共融善治”为目标，以“四优化一整合”工作法构建“1+N+X”区域化党建格局，促进干部、居（村)民融合，优化基层治理。

　　其中，“四优化”是指优化议事决策制度，强化组织统筹；优化骨干队伍管理，促进城乡融合；优化党群联系方式，凝聚发展共识；优化志愿服务分类，精准投放服务。“一整合”是指整合共建单位资源，促进社区和谐。

　　“在骨干领袖中，潘氏三姐妹等社区党员志愿者，积极投身老龄人的志愿服务，并带动身边人加入。同时我们也积极在志愿者队伍中挖掘优秀骨干，培养、发展为党员，譬如何灼彬，他主要做居家养老服务，成为党员后，能更好地发挥先锋模范作用和号召力。”丹灶社区党委书记谢掌华介绍。

　　在整合资源促和谐上，目前该社区已发展“共建联盟”成员单位18个，完善社会、民间组织8家，联合开展各项文化、体育、宣教等服务活动60多项。

　　西樵镇樵华社区

　　“人+制度+平台”融合提升基层治理水平

　　位于新旧城区交接位、新楼盘密集，是西樵镇樵华社区的显著特点。“这里人口结构复杂、管治难度大，群众需求多样，倒逼社区党委不断思考适合的基层治理路径。”樵华社区党委书记梁瑞英介绍。

　　该社区户籍人口6700人，外来人口28323人，社区党委下设11个党支部，共有党员169人。“我们发现‘三个三’比较适合我们社区，也初见成效。”梁瑞英说。

　　所谓“三个三”，即激活“三个主体”凝聚社区治理合力、贯彻“三个制度”强化党委统筹力、依托“三个平台”提升党员服务力。其中，“三个主体”包括各党组织、民间组织、社工人才；“三个制度”包括驻点联系制度、兼职委员制度、项目承办制度；“三个平台”是指社区服务中心、互助社、志愿服务站。

　　“激活民间组织，能发挥群众情谊优势。”在诠释具体做法时，梁瑞英举了很多案例，“譬如社区的兼职委员制度，社区选任了科明达公司党支部书记为社区党委兼职委员，今年居民党员和企业党员一起开展‘两学一做’学习教育，就是她提出来的。”

　　梁瑞英表示，基层治理就是将合适的人放到合适的地方，让他有合适的事情干，而“三个三”工作法，就是“人+制度+平台”的融合。