修葺旧房、义务理发、清扫垃圾堆、刷走“牛皮藓”、陪独居老人聊天……7年前，桂城成立了第一支党员志愿服务队伍，开启了党员志愿服务的探索。

　　7年来，作为实现党建工作优化和发展的重要一环，党员志愿服务受到了全区各镇街的高度关注，在全区大力推动党员志愿服务常态化发展后，南海的党员志愿服务已逐渐向系统化、专业化、常态化探路。

　　时至今日，南海的党员志愿服务已发展成为党员志愿服务队伍超1000支、登记在册党员志愿者超3.5万名、开展服务超21万小时、服务群众超100万人次的燎原之势。党员志愿服务已成为了解群众需求，联络沟通群众的重要渠道，同时其产生的示范效应更是南海“两学一做”学习教育中一节节活生生的党课。

　　探索

　　自上而下主动服务

　　“改革开放30多年以来，我们把很多精力都放在经济发展和社会稳定上，一定程度上忽视了党建工作。”无论是区委常委、桂城街道党工委书记罗坚华，还是扎根基层多年的桂城街道桂园社区党委书记孙芬玲，都有这样的共识。

　　针对党组织凝聚力不足、党员与群众联系不紧密等核心问题，桂城开始系统性思考新时期基层党建存在的问题，并尝试通过党员志愿服务活动促进党建工作提升。

　　2009年，顺应南海区作为党中央深入学习实践科学发展观活动试点县区之势，桂城街道勇当排头兵，迅速成立南海区首支党员志愿服务队。要求党组织书记任队长，设立党员志愿服务队兼职副队长，帮社区党组织培育骨干党员和队伍，注重在优秀的党员志愿者中选聘村居后备干部、“两委”班子以及机关、村居工作人员……一个“自下而上”的工作体系逐渐形成。

　　从那时起，孙芬玲便带着社区党员志愿者开始走访每户人家，了解他们的情况与需求。也是从那时起，现任桂城街道林岳社区党员志愿服务队兼职副队长的卢锦华开始参与为林岳社区困难群众修葺房子等服务，并逐步成长为基层党员志愿服务带头人。

　　发展

　　广泛铺开渐成品牌

　　2011年3月，以桂城为范本，南海区在全省率先建立和健全区、镇（街）、村（居）三级党员志愿服务架构，并成立南海区党员志愿服务总队，创新性地深入基层开展党员志愿服务活动。

　　里水镇金和社区的孔昭滂是一名老党员，退休后，他成了一名党员志愿者，每月定期帮敬老院的老人、社区孤寡老人等义务理发。2012年，金和社区党委考虑到孔昭滂年事已高，便发动广大党员志愿者积极联系社区内多家理发店到敬老院义务为老人“爱心义剪”。

　　这是党员志愿服务深入开展后的一个缩影。

　　事实上，党员志愿服务活动起初一直处于零散式服务，随着党员志愿服务的深入开展，各镇街不再局限于节日探访、设便民服务摊位等内容，而是依托社区党组织、“七一空间”基层党建创新综合体等载体平台，整合政府、村居、社会资源，打造恒常化的品牌党员志愿服务项目。

　　在不断探索和深化党员志愿服务品牌建设的过程中，一批覆盖广、领域宽的服务项目脱颖而出，譬如桂城街道关爱环卫工人项目、丹灶镇罗行竹编项目、狮山镇驻点联系“阳光圆梦”项目、大沥镇“爱心菜园”项目等。

　　由民间个人自发的志愿服务，到组织引导多领域的志愿活动，再到积极推动志愿服务制度化建设，志愿服务逐渐走向专业化、项目化，这其中还有一大亮点就是“社工+义工”的联动。

　　自2011年以来，桂城街道党工委将社工工作方法融合到党员志愿服务和基层党建工作中，鼓励基层党员参与、指导和帮助社区内的社会组织开展活动，引领社区志愿服务水平不断提升。

　　在“党员志愿服务专业化、项目化”推行下，多个镇街积极打造培训平台、建立党员志愿服务培训制度，引入专业社工以“培训+服务”的方式，强化党员志愿者的专业技能和服务水平。

　　2013年5月18日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在佛山调研时，对南海区桂城街道党员“社工+义工”的志愿服务工作给予了高度肯定。

　　如今，南海区已有党员志愿服务队1012支，其中村（社区）党员志愿服务队642支，实现了镇街、村居、机关事业单位、重点企业党组织全覆盖。全区登记在册党员志愿者约35000多名，开展服务超过21万小时，服务群众超过100万人次。

　　创新

　　融入驻点联系赢得群众认可

　　2014年7月，南海开始实施驻点联系制度，随着每周二下午的领导驻点接待或是入户家访，驻点联系工作已经开始深入人心。党员志愿服务与驻点联系工作无缝对接，用公益行动解决社区问题，成为了驻点联系工作的一个重要补充力量。

　　以桂城街道林岳社区党员志愿服务队为例，150名党员中有社区干部、经济社社长、公司经理、人民教师、工厂员工、个体户等，他们利用空余时间探望孤寡老人，或帮助困难户、低保户修葺房屋，修筑混凝土地面，或帮助困难学生，组织各种大型公益性活动，尽自己的力量服务他人，有效扩大驻点联系工作联系服务群众覆盖面。

　　2015年，南海区出台了深化驻点联系制度“1+10”系列文件，探索创新党员志愿服务对接支持驻点联系工作，有效推动驻点联系“更直接、全覆盖、常态化、制度化”。

　　市委常委、常务副市长、南海区委书记黄志豪指出，在驻点联系工作中，全区各镇街、部门和村居创新工作方式和方法，促使区镇联系服务群众资源进一步向村居下沉，快速高效解决群众诉求，推动村居综合转型发展，基层大部分矛盾纠纷在镇、村范围内得到化解，党员干部在群众中威信显著提升。

　　譬如，九江镇创新实施“户联系”全覆盖直联工作制度，党员联系到户，以党员志愿者身份入户听意见、拉家常，了解诉求，妥善处理群众意见，及时回应民众关切的问题。又如狮山镇南浦村驻点团队针对该村经济落后、民心不齐的情况，指导整合600亩土地，引进高规格林木场项目，有力推动了集体经济发展。

　　“党员志愿服务除了帮助群众解决问题外，党群关系的新气象也是我们努力的成果。”桂城街道林岳社区党委书记麦锦照深有感触地说。7年前，桂城林岳社区启动党员志愿服务的探索，刚开始党员志愿者帮街坊修房子修路并不被看好，“一开始大家都认为我们是作秀，但6年的坚持，一件一件帮扶活动的实施，得到了群众的认可和支持。”