今年2月，西樵镇上金瓯社区渡滘村村民迎来了一件喜事，西樵镇巴“樵08线”的线路得到了调整，渡滘村内增设了2个公交站点，结束了渡滘村不通公交的历史。这是南海区委宣传部党总支推动的南海区机关党组织驻点联系“幸福村居”之“完善配套通公交解决群众出行最后一公里难题”项目带来的实效，让全村1000人出行“有着落”，村民生产出行和学生上学更便捷。

　　南海区委宣传部党总支部为民解忧的作为，既是区直机关党组织为民服务的缩影，也是贯彻落实机关党组织、党员“职责清单”任务。几年来，南海区直机关以建设“堡垒型+服务型”机关党组织为目标，公布全国首份党建“三单”，出台“两学一做”学习教育职责清单，细化10项“清单”任务深化机关驻点联系，打造南海机关“党建+服务+”。

　　服务为民

　　党员志愿专业服务送进村居

　　以党建惠民“服务牌”，积极链接机关、基层资源，这是南海区直机关惠民党建的重点之一。在西樵镇太平，太平小学服务着附近的七个村居，其周边的交通压力非常大。为缓解交通压力，太平小学增开了校门，鲤鱼岗上开挖了一条道路。但在雨季后，该校的师生纷纷反映道路坑洼不平，积水严重，造成学生出入不便，校巴也多次出现打滑。

　　南海区景隆公司党委得知该情况后，联合太平村党委申报区直机关“幸福村居”项目，成功竞得13万元项目资金。凭着这笔资金，他们不但修建了长100米、宽5米的混凝土道路，还新建加固了桥面，并安装了道路减速坡等，有效解决学生的出行问题。

　　“朝阳路至太平小学西门泥路硬底化工程建设项目”只是“幸福村居”项目其中之一，从2014年起，南海区直机关工委每年都设立专项资金，开展“幸福村居”项目竞争性分配，以建设惠民工程为载体，促进机关党建创新惠民，撬动机关党组织的服务热情。

　　2015年下半年，南海区直属机关工委成立了10支机关党员志愿专业服务队，开展“志愿生力军直联新力量”活动，首批由区交通局、人社局、地税局等区直单位组建的党员志愿服务队为驻点联系村居提供27项专业党员志愿服务，半年来成功对接服务了44个村居。2016年，该机关党员志愿专业服务队又壮大增加至15支，可提供40项专业服务，成功对接了90多个村居开展服务。

　　区交通局成立了“交通畅”党员志愿专业服务队——公交文明安全出行宣讲。该服务队的活动形式包括专题讲座、公交车现场体验等环节，派发卡通版宣传小报，使宣讲活动更加生动活泼。这支专业服务队把公交安全、文明出行的理念和应对公交突发事件的应急技能完整地教授给中小学生，向中小学生普及文明乘车、遵守公交秩序的理念和应急处置知识。同时，通过孩子带动家长，推动全社会养成文明乘车、安全出行的好习惯，提高公共安全意识和自我保护能力。

　　南海区直机关工委不断整合资源，以“村居点菜、工委配菜、队伍做菜、群众吃菜”的模式，全年输送党员志愿专业服务进村居，真正实现党员专业服务精准投放，为党员志愿服务工作常态化、制度化、专业化工作提供了有效载体。

　　制度创新

　　用清单指引量化党建工作

　　社会信息化、多元化发展，给机关党建带来了新的挑战。“个别党组织党务干部变动频繁、业务不熟悉，党员管理、党籍管理不够规范，直接影响了机关党组织整体形象、影响了战斗堡垒作用的正常发挥。”这成为南海区直机关单位的共同问题。

　　为针对性解决共性问题，南海2014年率先在全省乃至全国探索机关党建“三单”管理模式，打造“规范+服务”的机关党建新模式。机关党建“三单”中的“标准清单”主要突出规范指引，包括党的基层组织建设、党的基层组织换届选举、发展党员工作、党员教育管理等方面，是对机关党建业务工作的规范和指引；“鼓励清单”则注重引导推动，明确了区机关党建品牌创建活动、书记项目、幸福村居等活动的内容和要求，是对机关党建工作创新发展的引导和推动；“考核清单”则是强化督促监管，分3个部分、21项内容，是对机关党建工作的考核和监管。

　　当前，正深化开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

　　在今年6月15日，南海区直机关工委率先公布首份《南海区机关开展“两学一做”学习教育职责清单》，引导党组织、党员自觉用党章和党规党纪规范言行，创新敢为，推动南海新一轮发展。

　　对照职责清单，南海区民政局机关党支部书记周雪锋直言：“有了这份职责清单，我们可以抓实‘学’这个基础环节，扭住‘做’这个关键落点，以知促行、知行合一，把全面从严治党落实到支部和党员，促进民政事业的改革和发展。”

　　驻点联系

　　机关党组织“五联五同”解难题

　　在创新党员志愿服务的基础上，区直机关工委按照驻点镇街安排，分别组建7支固定的工作团队，把61个区直机关党组织与全区249个村居进行驻点联系挂钩，并在此基础上出台《关于深化南海区直部门党组织驻点直接联系群众制度的指引意见》。

　　同时，区直机关驻点团队着力创新驻点联系方法和方式，通过“上下联动、活动联抓、队伍联建、难题联解、实事联办”的“五联”工作法，努力形成“工作同频、服务同步、党群同心、责任同担、成果同享”的机关党组织“五同”工作格局，全力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。一项数据显示：6230余名机关党员干部参加半年驻点，接待群众活动470场次，开展入户走访1100多次，共收到反映的各类问题525个，成功解决368个，解决率达到70%以上。

　　区委常委、组织部部长龚嘉明说，区直机关党组织开展驻点联系工作成效显著，态势良好，同时也任重道远，要在引导和推动村居经济社会综合转型中发挥更大作用。