西樵有约7600名党员，自今年“两学一做”学习教育工作启动以来，一直致力探索社会组织党建“123”工作法，并融入“互联网+”的思维，打造了西樵党员志愿服务信息平台。

　　无论是“堡垒型+服务型”基层党组织构建，还是党员志愿者团队的打造，这些做法的背后，体现的都是对西樵镇“1+N+X”区域化党建格局的探索和思考。

　　西樵镇党委书记黄颂华表示，通过构建“1+N+X”区域化党建格局，有效集聚和盘活基层党组织、社会力量和党员群众等多方资源，实现资源精准投放，有效对接，进一步强化基层党建和提升基层治理水平。

　　探索“123”工作法引领社会组织党建

　　5月22日，在200多位社会组织代表及党员群众的见证下，西樵镇“七一空间”党总支部揭牌，这意味着西樵的社会组织多了一个“家”。

　　截至今年5月，西樵镇累计登记注册社会组织89家，包括社会团体37家、民非企业52家、辖下人员约2240人，其中党员有342人。如何进一步引领社会组织的发展方向，激发社会组织活力，这一直是西樵发展基层党建工作的过程中思考的问题。今年，西樵镇探索出“123”工作法，引领社会组织党建，促进社会组织在社会治理体系和治理能力现代化进程中更好地发挥作用。

　　其中，“1”是打造一个核心阵地，即建立起社会组织党建核心阵地“七一空间”党总支；“2”是发挥两个枢纽社会组织党组织引领作用，发挥启沅和飞鸿两个本土社工中心党支部的志愿服务优势，重点培育覆盖文旅、医疗卫生、法律、环保等专业领域志愿服务队和党员志愿服务十大亮点项目；“3”是重点实施三项措施，包括强组织、设项目和重互动。

　　以“七一学堂”项目为例，这是由西樵镇组织办和启沅社工中心联合推动的新型党员能力提升项目。该项目以打造村（社区）党员志愿服务领军人才为重点，每期课程包括3节理论党课以及1节实践课，报读课程的大多是预备党员和入党积极分子。

　　今年30多岁的张增明就是报读“七一学堂”的一位学员。他是一家洗车店的老板，很早就向社区递交了入党申请书，并被吸收为入党积极分子。“原来以为上党课是比较枯燥的事，没想到这里彻底改变了我对党员志愿服务的认识。”张增明说。

　　在实践课上，张增明在导师的带领下首次走进了西樵镇爱心工场。了解到残障学员积极提升自我、融入社会的那份渴求后，他马上报名加入志愿者队伍。近期，在大大小小的志愿服务活动上，总能看到张增明的身影，有时还会带着员工们一起来当志愿者。

　　在西樵镇“七一空间”党总支部中，像张增明这样从思想上和行动上发生改变的，还有不少例子。总支部书记冼福注表示，他们希望利用组织部门的资源优势、七一空间的平台优势和社会组织党组织的技能优势，强化党员及入党积极分子的政治素养，增强本土意识，提升服务能力，将他们打造成为强化基层党建、基层治理的重要力量。

　　建“2+1”信息系统搭建党建大数据舞台

　　梁雅芳是西樵镇机关四支部的一名党员，前不久她在西樵党员志愿服务信息平台上注册了个人账户，只要看到心水的党员志愿服务，她动动手指即可实现网上报名。“以前，我要先向党支部报名，然后把信息汇总到西樵镇组织办进行排班，具体服务时间出来后，再发回给每个党支部逐一通知。”这样繁琐复杂的流程，不仅容易出现信息不及时、不对称的问题，还容易消磨了党员及入党积极分子参与志愿服务的积极性。

　　今年，西樵镇组织办将以党员志愿服务“2+1”信息平台为切入点，逐步推进西樵党建一体化信息管理系统建设。这里提到的“2+1”，即依托西樵党建一体化信息管理系统，建设西樵党员志愿服务PC网站和微网站两个不同的终端，系统地梳理和记录党员志愿者的服务质量和效果。

　　如今，该信息平台已上线试运行了一个月。只要通过关注“西樵党建”微信公众号，并在基层党建菜单中点击“志愿服务自助平台”便可以进入。首次登录的用户，需要填写个人姓名、联系电话及身份证号码等个人信息，成功注册后，才可以正常查看和参与平台上发布的信息和活动。目前，该信息平台显示，全镇已有117名志愿者注册并使用。

　　“我们刚完成了系统二级服务对象的注册登记，计划7月中旬开始正式启用该信息平台（手机端）。”据西樵镇组织办介绍，系统服务对象分为三级，一级是组织办工作人员，二级是党组织负责人，三级是党员群众。组织办工作人员和党组织负责人可以通过平台发布志愿服务项目信息，对志愿者进行在线招募，并对报名名单进行管理；对志愿者进行一对一评核，实现志愿服务信息化管理。而党员群众则可以通过平台实现服务项目查找、服务资源对接、服务项目报名、服务记录查询和网上交流互动等多项功能。

　　可以说，这是西樵镇基层党建充分发挥“互联网+”的特点，探索志愿服务信息化支撑的新机制、新平台，它将更有利于推动党员志愿服务活动的高品质发展。

　　“一村一策”提升基层党组织整体功能

　　近年来，西樵在31个村（社区）党组织，扎实推进开展基层党建、深化驻点联系、党员规范化管理等重点工作项目。其中，岭西村党委便是西樵镇基层党建示范点之一。日前，岭西村村民都收到了一本《岭西村制度汇编》，这本厚厚的册子约200页，里面清晰地印制了《西樵镇岭西村招标投标管理规定》等共15份系列制度规范。

　　此外，结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的推进，岭西村党委强化党建主业意识，明确规划先行。由于岭西村地处西樵听音湖片区核心区域，岭西村党委专门聘请广东省城乡规划设计研究院设计《岭西村发展规划图》，明确“科学创新村级建设管理机制”的发展方向，为该村科学发展提供了指引。

　　岭西村以治理为抓手，加强基层党建管理和服务的辐射力度，从而提升党建品质的做法，也是今年西樵镇党建工作的重要思路。其中，西樵今年特别提出了精准整顿帮带强村（社区）的工作设想。借鉴精准整顿软弱涣散基层党组织的做法，落实主体责任，发挥驻点团队精准帮带作用，实行“一村一策、问题导向、责任到人、时间倒逼”，全面提升基层党组织整体功能。

　　6月17日，市委常委、常务副市长、南海区委书记黄志豪来到西樵调研。在岭西社区，黄志豪一行了解到岭西社区探索实行“一事一账”，大至土地出让，小至鱼塘发包，均到集体资产交易平台进行交易，并设置规范完备的台账留存，社区事务的规范管理极大地化解了社区矛盾，树立了基层党组织形象。“基层党建就是要这样，要好好学习推广。”黄志豪说。

　　对于如何提升基层党组织治理能力、加快基层善治的问题，西樵镇党委书记黄颂华特别强调，接下来将坚持以建设“堡垒型+服务型”基层党组织为主线，通过强化基层党组织和党员干部抓党建的主业意识，系统化提升党员队伍素质，全面提升他们在推动品质西樵发展中的引领作用。

　　社会组织党建“123”工作法

　　打造一个核心阵地

　　西樵镇以“七一空间”为阵地，结合其作为创益中心的多元身份，联合多个社会组织党组织，建立起社会组织党建核心阵地“七一空间”党总支。

　　发挥两个枢纽社会组织党组织引领作用

　　依托“七一空间”平台，发挥启沅和飞鸿两个本土社工中心党支部的志愿服务优势，重点培育覆盖文旅、医疗卫生、法律、环保等专业领域志愿服务队和党员志愿服务十大亮点项目。

　　另外，发挥两大社会组织枢纽作用，设立“七一学堂”项目和“星火计划”项目。

　　重点实施三项措施

　　强组织对全镇的社会组织按公益慈善类、社会服务类等进行基本情况和党员情况的摸查，并深化属地化管理模式，利用网格化和驻点联系的平台动态掌握社会组织情况。

　　设项目发挥两大社会组织枢纽作用，设立“星火计划”和“七一学堂”两个志愿服务提升项目，培育、孵化社会组织党组织，凝聚社会各方力量，对党员志愿者采取分级、分组、分类别的方式开展培训，为党员志愿者发挥作用打下了良好基础，从而提升基层党组织服务社会群众的能力。

　　重互动安排村（社区）储备人才和条件成熟的社会组织结对共建，完善提升党务工作和志愿服务等，对条件不成熟或对党建工作抗拒的社会组织，利用驻点团队力量定期走访关心。

　　故事1

　　党员做讲师分享服务感悟

　　“大家好，今天我是来提问的，大家能否用简单一句话，介绍一下自己？”今年2月20日上午，西樵镇“七一空间”四楼的习善讲堂座无虚席。启沅社工中心党支部书记傅坚宏以简单而略带俏皮的开场白，开始了他在“七一学堂”讲党课的首秀。

　　上讲台之前，傅坚宏花了近一个月的休息时间准备PPT。“这段时间下来，结合‘两学一做’学习教育，上专题党课，我的切身感受是，从做学生到当讲师，这个转变不容易啊。”傅坚宏感叹到。

　　傅坚宏在2009年成为一名党员，自那以后他经常参与一些党课、支部党员大会等党的组织生活。同时，由于他是启沅社工中心党支部书记，日常生活中他也经常参与或组织一些党员志愿服务活动。傅坚宏说，担任“七一学堂”讲师，这里面有一种“教”与“学”的角色互换，以前听课自己消化了就好了，现在要想怎么把这些知识通过自己的口再讲出去。

　　由于参加“七一学堂”的学员年龄及工作背景不一，怎么才能让讲课内容符合他们的“胃口”？怎样才能更加贴近他们的需求？考的既是讲师的理论功底、政策理解能力，也考验口才和应变能力，这些前提都是要求讲师必须下足功夫、做足“功课”。

　　白天干事、晚上备课，这几乎成了傅坚宏这段时间的工作常态。在他看来，党章党规和习近平总书记系列重要讲话就是丰富的精神食粮，他会逐字逐句地学习，务求把握其中的要义。

　　另外，接地气也是他设计党课的一大原则。“有很多党员和入党积极分子其实很想参与志愿服务，他们却很少获取相关信息的渠道。”傅坚宏就把自己的党课内容设计为《义起来，更精彩——我们身边的志愿服务》，专门推介一些本土特色党员志愿服务和项目。

　　像傅坚宏一样成为“七一学堂”讲师的，还有不少各领域的优秀党员代表。他们是学员，同时也兼任党课讲师，把课堂搬到广场公园、企业厂房等，开展体验式教育。“七一学堂”项目相当于给予他们一个平台，让他们在互动、分享的气氛中，带着问题来思考人生，上一门深刻的“情怀党课”。

　　故事2

　　成立社区公共事务志愿服务队

　　在东碧社区，党员代表和街坊群众不再像以往一样，仅是社区问题的发掘者和提出者，他们甚至可以在推动社会建设和发展上担当实干的角色。在近两年的驻点普遍直接联系群众工作的过程中，东碧社区驻点团队依托阵地网络及党员代表优势，收集社区群众的意见，开展多元化服务，让整个驻点架构贯穿镇、社区、居民小区，驻点的触手深入到更基层。

　　去年年初，全国各地发生了不少消防安全事故，安全生产、居家用火用电等一系列安全问题成为了不少厂企及市民的关注热点。为了确保群众的生命及财产安全，去年11月，东碧驻点团队组建了一支社区公共事务志愿服务队，招募党员代表和热心居民担当志愿者，一起为辖区卫生、消防问题等进行检查和监督。

　　东碧社区党委书记黎健雄说：“例如,针对马头岗一带、官山二桥一带的店铺，它们分布在居民楼周边，有时存在违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。公共事务志愿服务队除了分批定时检查这些店铺，还会依靠自身社交网络的力量，让身边亲朋好友帮忙监督，从而提高党员、群众自觉参与社区公共事务的意识。”