1995年3月7日，从化市委召开全市农村基层建设工作会议。会议提出，力争在3年内，采取部门联合组派工作队驻村的形式，实行定点包干责任制，使全市79个集体经济年纯收入3万元以下的贫困村，达到年纯收入10万元以上。会上，市属52个单位负责人与市领导签订《从化市农村基层组织建设定点包干责任书》。