习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话时强调，要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！总书记在讲话中深刻总结了经济特区建设的成功经验，要求在更高起点上推进改革开放，并动员全党全国全社会乘势而上，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而团结奋进。总书记的重要讲话高屋建瓴、立意深远、内涵丰富、思想深刻，是新时代我国全面深化改革开放的重要思想指引，也是广东继续高举中国特色社会主义思想伟大旗帜、把改革开放事业全面推向深入的行动指南。河源要紧跟新时代的发展步伐，全面领会总书记这一重要讲话的时代意义和精神实质，把河源改革开放事业推向新阶段，为新时代经济特区改革发展提供有力支持、作出新的贡献。

一、河源在新时代改革开放进程中的勇担当与敢作为

总书记在讲话中指出：全面深化改革、扩大开放，“必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围”。自2017年市委七届三次全会提出了“深化供给侧结构性改革”“加快交通基础设施建设”“坚定实施创新驱动发展战略”“全面融入深莞惠经济圈”“高位推进生态文明建设”等重大部署，以及市委七届四次全会提出“两个河源”重要发展思路以来，河源市社会经济发展的格局已经由原来的“生态”“经济”领域逐步扩展到“文化”“社会”及“政治”领域，深化改革、扩大开放的新成果呈现出以下“四大形态”。

（一）创造性地提出了“两个河源”发展重大思路，构筑了河源发展理念的新形态。实践表明，“两个河源”战略，为推动河源经济高质量发展和创新发展体制机制，建构了科学的发展框架和全新的理论视域。这个重大发展思路的深刻和独到之处在于：从理念上为河源高质量发展赢得了“主动权”，既要发展生态文明，又不荒废经济，在生态建设与经济发展之间找到了一个合理的“平衡点”。

（二）高质量地提升了“现代河源”阵地基础建设，构筑了河源硬件设施的新形态。在“两个河源”发展思路指引之下，河源从完善基础设施入手，通过加强全市基础设施建设，特别是把高新区的产城融合基础设施建设由“粗放型”上升到“精致型”，从功能与结构方面，构筑河源“宜居”“宜业”“宜游”的良好环境，大大提升了“现代河源”发展阵地的硬件水平。

（三）前瞻性地谋划了“生态河源”高地重大布局，构筑了河源乡村振兴的新形态。河源在不断完善产业园区硬件基础设施的同时，按照“两个河源”的发展思路，前瞻性地谋划了“生态河源”高地的发展出路。即以灯塔盆地为中心点，以先行先试的勇气，全力推进顺天镇大坪村田园综合体建设、全面推动忠信镇柘陂村及和平公白镇的现代农业产业园项目，为河源实现乡村振兴、农业现代化，探索到很好的实现形式，构筑了河源乡村振兴的新形态。

（四）持续性地推进了“创文”工作砥砺前行，构筑了河源幸福心城的新形态。全国文明城市是一个地区文明、宜居、宜业的内涵，也是一个城市综合软实力的重要体现。近几年来，河源举全市之力推进创建全国文明城市工作，城市风貌发生了重大而深刻的改变，文明意识正在深入人心，礼仪之风源源不断拂过大街小巷，河源幸福心城的新形态正在形成。

二、河源在改革开放再出发征程中的新思路与新奋进

总书记在讲话中强调：“新形势需要新担当、呼唤新作为。”在改革开放“再出发”的伟大征程中，河源要走出一条高质量发展新路，务必要“敢闯敢试、敢为人先”，在创新发展中努力探索全面深化改革、扩大开放的“六种形态”。

（一）加快“融深”“融湾”进程，构筑河源未来跨越发展的新形态。历史证明，谁能跟上历史大势，谁就是历史的赢家；经验表明，谁能跟上改革开放的步伐，谁便赢得世界的未来。建设粤港澳大湾区是全面深化改革开放的重大战略，“融深”“融湾”是河源扩大开放、走向现代化的重大途径。河源要抓好这一扩大开放的“历史性机遇”，利用好大湾区（特别是深圳）的超强动力，在体制机制、基础设施、产业发展、农业现代化等方面紧密对接，全力构筑河源未来跨越发展的新形态。

（二）推动江海联运形成，构筑河源未来物流交通的新形态。“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华”。但凡一个城市的兴起，都离不开毗邻江、河、湖、海等天然优势。河源有江有湖，广东有河有海，但河源江湖不通、河海不连，东江之水空自去，江中无百舸争流。河源要振兴，就要构建起水、陆、空一体化的交通网络。针对水路交通这一最大短板，做好东江通航的发展规划，充分利用好东江航道的天然优势，把大海同河源连接起来，为河源“货畅其流”创建“出海口”，打通河源与世界市场的水运航线，努力构筑河源物流交通的新形态。

（三）加快综保税区建设，构筑河源未来对外开放的新形态。建设综合保税区是一个地区提升开放水平的重要标志，也是衡量一个城市营商环境优劣的重要指标。河源是大湾区的毗邻城市，是“3+2深圳都市圈”的重要一城，加快发展综合保税区，是经济发展的大趋势所在。要利用好这一政策，发挥好综保税区“集保税区、出口加工区、保税物流区、港口于一体”的优势，加快发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，以进一步提升消费质量、增加就业机会、推动出口外销，全力构筑河源未来对外开放的新形态。

（四）加快高铁新城建设，构筑河源未来都市经济的新形态。城市化的理论与实践足以证明，现代城市的发展将遵循着梯次发展的规律。原珠三角地区由于城市用地的逐渐枯竭，经济产业将不断向四周溢出，并为周边城市的繁荣与发展提供了可能。随着赣深高铁的开通和高铁站的设立，建设以高铁经济为带动的现代产业新城，将为河源日后的发展注入新的动力。要以此契机作为城市发展的突破口，高标准建设好高铁新城，努力构筑河源未来都市经济的新形态。

（五）持久推进民生建设，构筑河源未来宜居宜游的新形态。关注民生是全心全意为人民服务的重要体现，也是“中国特色社会主义为什么好”的答案所在。河源要以农村民生建设为着力点，在人居环境、交通通讯、医疗卫生、基础教育、继续教育、社会保障、就业创业、文化娱乐等方面继续下大功夫，努力朝着“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的目标迈进，全面提升人民群众的生活质量，努力构筑宜居宜游的新形态。

（六）加强技术技能培训，构筑河源未来共同致富的新形态。在生产力发展较为低下的时代，通过辛勤劳作以提高生活水平是必由之路。然而科学技术是第一生产力。自从资本、技术等成为市场经济的重要要素后，以资本、技术为核心的分配体系在加快形成，缺乏技术而“勤劳难致富”现象不断出现。河源要升级过去单一的“勤劳致富”观念，通过技能培训，使农民能够科学种植、现代养殖，掌握电商知识技能，发展互联网+，努力实现从“勤劳致富”向“技术致富”转变，全力构筑河源未来共同致富的新形态。