面对当前工业经济下行压力，河源开启政策“工具箱”，于近日印发了《关于促进工业经济加快发展的意见》（下称《意见》），从提升项目产能、推进企业减负、强化要素配置、加快技改创新、助推企业融资等方面，拿出真金白银、干货硬货，进一步发挥政策的杠杆作用，力促工业经济实现稳增长。

　　促减负：严控搭车式捆绑式收费

　　多次企业代表座谈会上，收费、减负成为企业热议的关键词。为此，《意见》在政策允许的范围内，对涉企收费项目进行了限定，以降低企业成本。如，涉企收费按市县区事权范围的，可缓交1年；堤围防护费按100万元封顶征收；对25人以下的小微企业免征工会费；企业用工社保缴费不高于粤东西北地区平均水平。

　　《意见》要求各地要建立受惠企业名单，指导企业充分运用好各种政策。行政性收费和政府性基金实行清单管理，严控搭车式、捆绑式收费。同时，加快改革步伐，释放发展动能，包括对涉企行政审批事项，严格按权责清单运作；推行网上办事服务，建立企业专属网页、企业信息共享平台；清理“红顶中介”服务机构，实现中介服务与政府部门完全脱钩，并建立中介服务机构信用监督机制，对投诉多、信誉差的中介机构，实行“黑名单”管理。

　　拓融资：建立增信贷款补偿机制

　　经济下行压力下，中小企业融资矛盾日益突出。《意见》提出，要通过加强企业信用体系建设、建立增信贷款补偿机制、提供多渠道融资服务等，改善企业融资环境，帮助小微企业应对资金紧缺难题。

　　其中，从企业最盼、最难的事入手，推出增信贷款补偿机制，以“重金”破解长期制约中小微企业的融资难问题。根据《意见》，市财政将安排2500万元，并争取省专项资金1亿元以上，设立市企业信贷风险补偿基金，提升企业融资抵押物的授信额度，降低贷款机构的贷款风险。

　　同时，引导行业企业设立银企“互保群”，发挥行业企业团体信用，提升融资增信额度；市县区要设立企业贷款“过桥”资金，对符合贷款展期条件、手续完备的企业，提供还旧借新的“过桥”资金，解决企业暂时资金周转困难；组建市政策性融资担保机构，争取省专项资金1亿元，市财政配套相应的资金，增加政策性融资担保机构的资本金。

　　此外，河源还将开展企业信息采集，加快推进市企业信用信息和融资对接平台建设，与省平台对接，实现企业信用信息网上查询、信用评级网上进行、借贷资金网上申请、融资供求网上发布。

　　提产能：市县区领导将挂钩帮扶重点企业

　　做优存量、做大增量，推动现有企业产能释放，加快在建项目建设进度，是《意见》提出加快工业经济发展的重要举措之一。

　　《意见》要求，对减产企业和重点企业，要实行市县区领导挂钩服务、重点帮扶，尽快促进企业稳产达产，根据相关会议要求，本月底河源将制定暖企行动方案并付诸实施。对在建项目，将实行“一个项目、一位领导、一套班子、一条龙服务”工作机制，及时解决项目建设中的困难和问题，并每月跟进进展情况。

　　《意见》还要求加快推进企业技改创新，建立技改项目数据库，实行专人负责跟进落实，从政策资金安排、融资需求、技改方案优化等方面，协助企业做好工作。

　　强保障：规上工业企业要列入供电优保名单

　　《意见》还提出，要加强要素配置，进一步强化对企业生产经营、项目建设的保障。

　　在用地保障方面，对在建、新投产项目仍未完善用地相关手续的，实行专人跟进落实制度。实行资源倾斜配置，对投资额度大、技术实力强、经济效益好、辐射带动能力强的资源精深加工项目，倾斜配置资源及原料。确保企业用电需求，将规模以上工业企业列入供电优保对象。加强企业用工服务，市县区政府要采取适当资助、企业运营的方式，建立人力资源实体市场，完善网上招用工平台服务手段，为企业招用工提供服务。

　　为确保政策落地，市政府将成立加快工业经济发展工作领导小组，每月督查相关工作进展情况。市县区监察部门还将设立企业举报投诉电话，组织企业投诉的核查和责任追究工作，严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”的人和事。