4月11日，中共惠阳地委、惠州市委联合召开“大战”冷水坑誓师动员会。冷水坑是有名的洪泛区，是洪水长期冲积形成的小平原，有3.3万亩土层深厚肥沃的土地可耕用。12日，在中共惠阳地委、惠州市委领导带领下，3500多名干部职工开始前往当地开发冷水坑。