8月，中共广东省委书记习仲勋到惠阳地区检查工作。对西湖的管理和卫生工作提出批评。同时指出“西湖风景区建设应与生产相结合，如两者发生矛盾的，生产应服从西湖风景区建设”。自此，西湖的建设方针，由“以湖养湖”调整为“以湖促旅，以旅促湖”。