12月，惠阳地区工交办公室在会议上，对发展惠阳地区工交生产提出基本设想：认真贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，深入开展增产节约运动，充分发挥现有企业的作用，挖潜革新改造，大力发展轻纺工业，加强支农工业，积极开展对外加工，加强企业管理，降低成本，全面提高经济效益，力争工交生产有较大发展。在政策上，要给企业一定的自主权，特别是人权、财权、经营管理权。要坚决贯彻按劳分配的原则，把工人的积极性调动起来。强调各级党委加强领导，把经济工作抓起来。