2月16日，中共惠阳地委决定从地直机关抽调100名干部组成工作队，到各县帮助深入宣传、贯彻中央1984年的一号文件，为期一个月。为了明确工作队的下乡任务，地委于16日召开地直机关下乡工作队会议，并安排下乡工作队成员进行分组讨论。