9月3日至6日，中共惠阳地委召开全区乡镇工业会议。会议主要是认真学习、领会中央和省委的指示精神，认真学习江苏的经验，统一对发展乡镇工业的认识，并从本区的实际出发，讨论加强乡镇工业发展的目标和措施，推动乡镇企业的发展，促进经济建设的全面高涨。肖耀堂作有关发展乡镇工业问题的报告。邓华轩在会上作了讲话。