1995年3月2日，中共惠州市委下发《关于坚持和健全民主集中制的实施意见》，为了贯彻落实党的十四届四中全会精神，进一步坚持和健全民主集中制，针对惠州市的实际情况，提出：加强教育，不断增强新形势下坚持和健全民主集中制的自觉性；联系实际，认真贯彻落实民主集中制的基本原则；完善制度，进一步规范各级党组织和全体党员贯彻执行民主集中制的行为；抓住关键，充分发挥“一把手”在贯彻民主集中制中的表率作用的实施意见。