2001年6月5日至6日，中共惠州市委、惠州市人民政府召开第一次全市海洋工作会议，市有关领导和各县(市、区)沿海乡镇及各涉海部门的负责人参加会议。市委、市政府提出惠州走海洋综合开发的路子，用十年时间建成海洋经济强市目标。惠州作为海洋大市，有海岸线223.6公里，岛岸线133.7公里，海岛140个，领海线以内海域面积4520平方公里，海洋生物种类1300多种。