2002年3月28日　中共惠州市委、惠州市人民政府下发《惠州市创建文明城市实施方案》，明确惠州市创建文明城市的指导思想、总体目标、组织机构、职责分工、实施步骤，提出力争用3至5年时间把惠州创建成为省和国家级的文明城市。

　　6月14日，中共惠州市委、惠州市人民政府举行《惠州市创建文明城市目标责任书》签字仪式，全面启动创建文明城市工作。