2005年2月4日， 中共惠州市委、惠州市人民政府下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，就贯彻落实中央和广东省关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见精神，结合惠州实际提出切实做好未成年人思想道德建设工作的意见：充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的意义；切实加强学校思想道德教育；重视和发展家庭教育；努力营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围；加强未成年人活动场所的建设和管理；加强对未成年人思想道德建设的领导。同时，对进一步加强和改进未成年人思想道德建设进行了社会分工，提出了工作要求。